立法会本月将召开特别财委会会议，审核年度开支预算。按惯例，议员早前已向各政府部门提交书面问题（俗称“Budget Q”），以深入了解部门的具体开支细节。不过，政圈近日流传，今年立法会秘书处引入了新安排，令不少议员助理叫苦连天，忧虑悉心准备的问题会面临被“DQ”（取消资格）的命运。

提问方向时有重叠　热门议题曾有倒模答复

一般而言，议员会在特别财委会会议前，就开支预算向各部门提交“Budget Q”，待当局书面回复后，再于会议上跟进。提问内容普遍围绕议员关注政策范畴及社会热话。然而，议事堂内人数众多，彼此关注的议题难免交叠，时不时会出现相似的情况。

以去年为例，不少议员的“Budget Q”均触及熊猫相关政策。例如民建联议员陈勇其中一条问题就问到“有关熊猫旅游推广项目的预算开支为何？”时任选委界议员陈月明亦问到“目前政府推广熊猫经济开展的活动，及相关经费为何？”纵使两人用字不尽相同，惟提问方向相若，政府的书面回复亦有九成相似。

秘书处引新软件　识别“高度相近”提问

据闻，立法会秘书处在2月底向一众议员发出电邮，指政府承诺在特别会议前，会就首3,300条合乎规程的问题提交答复。为协助议员善用这批优先处理限额，并减少内容重复，秘书处自行开发了一套电脑辅助软件，专门识别“高度相近”的问题。若发现某条问题与其他提交的问题“高度相近”，秘书处便会联络较后提交的议员，商讨如何处理重复部分。

担忧被“DQ”　 议助提问各出奇谋

笔者侧闻，由于秘书处未有清晰交代“高度相近”的定义，不少议助担心会“杀错良民”，若“老板”落入较后提交的一方，问题可能遭“DQ”而浪费提问机会。议助间纷纷各出奇谋拆招：有的选择“先下手为强”，于系统开放首日便自发“OT”，率先提交多人关注的“大路”数据题，如过去三年申领综援数字等；有的则选择“剑走偏锋”，提出相对冷门的问题，以避免出现“高度相近”的问题。

议事规则无规定书面问题不可重复

《香港01》向立法会秘书处查询。秘书处回复称，《议事规则》及相关程序并无规定书面问题内容不可重复。然而，为协助议员善用提问机会，若察觉某项问题与早前提交的极为相似，会通知较后提交的议员，让其决定如何处理，包括继续提问、适当调整内容以避免重复，甚至撤回提问。

据了解，秘书处实际上并不会“DQ”问题。假若有议员提出高度相似的提问，经提醒后仍坚持不修改或不撤回，最终依然可原装提交。笔者连日四出探听，发现秘书处的执行尺度不算“手紧”，仅有小量议员收到相关通知。

2017年答7321条提问　复成本每题逾五千

回顾过往数据，2017年政府回复7,321条提问，涉及公帑达3,800万元，即平均解答一条问题的成本近5,200元。虽然今年政府尚未公布提问总数，现阶段难估算整体开支，但若计及通胀因素，有关数字势必有增无减。

每条答复均涉及公帑，立法会秘书处引入新猷以提升议事效率，确实无可厚非。然而，若作为幕后军师的议助对新安排一知半解，甚至因为害怕“撞Q”而刻意提出相对小众的问题，是否一件好事呢？俗语有云“针无两头利”，在追求提速提效的同时，如何避免矫枉过正、顾此失彼，实在值得深思。