惠康传合并百佳|议员忧垄断 促政府及早应对

撰文: 文维广
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怡和集团据报正与长和进行磋商,计划收购其旗下超市业务百佳,并与怡和旗下DFI零售集团全资附属公司惠康合并。百佳与惠康目前在本港合共拥有超过500间门市,而且布局高度重叠。有立法会议员担心,若合并成真,本港超市生态将形成垄断,既损及市民购买便利与议价能力,亦可能导致大量劳工失业。

香港《竞争条例》中的合并守则目前仅适用于电讯业,新民党立法会议员何敬康促请政府及早研究有什么方法有效应对,避免超市生态彻底走向垄断; 工联会立法会议员邓家彪则建议政府约见相关企业,表明立场。

百佳超级市场。(资料图片)

何敬康:超市缺乏竞争将令市民肉随砧板上

怡和旗下DFI零售集团经营惠康、万宁、7-11、宜家等零售业务,长和旗下则有百佳、屈臣氏与丰泽等零售业务。英国《金融时报》引述消息报道,双方已就交易谈判一段时间,惟拒绝透露估值细节。

在香港,超市行业一直由百佳及惠康两大龙头主导,被视为寡头垄断的代表例子。 2023年时,百者合共占据香港超市市场份额近90%。新民党立法会议员何敬康直指,两家超市“之前系寡头垄断,合并埋岂不是等于垄断?”

何敬康表示,香港的超市价钱,尤其是进口物品本就不便宜,与香港的租金、人工、存仓、物流成本等有关,现时两个主要营运商仍然有一定程度竞争,将来如果连有效竞争“都冇埋”,市民“肉随砧板上”,民生好大机会受到很大影响。

何敬康指出,必须警惕超市生态迈向垄断,影响民生,虽然香港目前没有关于收购企业的反垄断执法权,但民生大事之下,当局应研究有什么方法有效应对。

邓家彪:政府应约见相关企业表明态度

工联会议员邓家彪亦关注,两大超市合并会形成垄断,届时不仅市民购物便利与价格受影响,亦会出现劳工整合,提供大型零售舖位的机构如房委会,以至一众货品供应商都可能受冲击。

邓家彪指出,香港《竞争法例》没法阻止这项会形成垄断的收购,只能在滥用市场优势造成不公平竞争,对消费者构成压榨的前提下才能展开调查。相较之下,日韩等邻近地区可事先作出审查。他表明,香港被赞誉为全世界最自由经济体,竟然处处垄断、处处合谋,很不理想。他希望政府关注事态发展,应考虑约见相关企业,表明态度。

香港《竞争条例》合并守则仅适用电讯业

立法会在2012年6月通过《竞争条例》,2015年12月14日全面实施,它主要规管三大范畴:第一行为守则禁止反竞争协议、经协调做法及决定,合谋定价、围标均属此类;第二行为守则针对滥用市场权势;第三项则规管令市场竞争消失的合并,惟目前仅适用于涉及《电讯条例》下传送者牌照持牌人的合并。事实上,香港并未设立普遍适用于所有行业的合并审查制度。