立法会今日（29日）在不记名投票下，三读通过《2026年度拨款条例草案》。财政司司长陈茂波今年2月发表相关财政预算案，提出透过发债以发展北都或其他大型项目，他今日再回应外界质疑，指有关增加发债会令香港陷入财政危机的言论，属“危言耸听”。

陈茂波强调，若不投资北都为香港创造容量，同时不失时机去抢企业，让香港经济结构更多元化，“才是不负责任”。

陈茂波今日为二读作总结发言时，逐点回应议员关注的议题。陈茂波指，环球经济在今年初维持温和增长，但在2月底中东军事冲突爆发，短期下行风险持续上升，被大幅推高的国际能源价格，加剧金融市场波动。

不过他认为，内地经济基本面坚实，有力面对国际环境的不确定性，而国家经济稳步发展，为香港的最强后盾。他又提到，香港多项经济指标今年至今仍有良好表现，如出口、访港旅客、零售市道等。虽然中东局势紧张，但未对香港造成影响，香港市场交投仍然畅旺。

谈到今年的经济展望，陈荿波指香港今年开局良好，但国际地缘政局紧张，为经济前景带来的风险，正密切关注中东局势，以及国际油价上升可能带来的冲击。他又称，虽然本港经济以服务业为主，因而经济受影响有限，但运输业燃料成本则有上升，政府已推措施协助，按实际情况动态调控。

增加发债令港陷财政危机？　陈茂波： 危言耸听

对于有意见质疑，转拨1500亿外汇基金至基本工程储备金，支持北都及其他基建项目，以及增加发债会令香港陷入财政危机。陈茂波指，有关说法“危言耸听”，强调若不投资北都为香港创造容量，同时不失时机去抢企业，推动创科发展，让香港经济结构更多元化，未来经济更有力，为年青人和下一代有更多的就业选择，“这样才是不负责任”。

陈茂波强调，建议转拨金额只占外汇资产不到4%，经转拨后外汇基金的累计盈余，仍比2024年年底多出1800亿，反问怎能质疑转拨会影响外汇基捍卫香港金融体系的能力。他指，资金放在外汇基金为金融投资，将基金转拨至北都发展为基建投资，可为未来发展创造容量。他又强调有关安排不是常态化安排，政府一直紧守财政纪律，发债所得资金只会用在基建投资，而不会用在政府的经常开支。

至于有指政府将“发债当收入”，陈茂波解释，政府一直沿用“现金会计制”，现金流入就是收入，支出是现金流出。他指出，这种做法沿用多年，“远古一直沿用下来”，而“全球不少经济体都用此方式去编制政府帐目”，好处是较好地掌握能够动用的资金。他强调，特区政府财政非常公开透明，无意掩饰收支方面的事情，也不怕被议员检视。

社福机构资助方面，陈茂波表示，劳福局及社署已调拨内部资源及调整服务缓急优次，分担资源效率计划对机构的部分财政影响。

管浩鸣质疑“发债当收入”　何君尧批盈余是靠财技调较

立法会上周一连两日辩论本年度财政预算案，选委界议员管浩鸣当时直指，预算案社福部分令人失望，因政府继续用“一刀切”做法，他又质疑政府“发债当收入”，指当局声称的盈余当中有高达1,033亿元是透过债券得来的贷款。

另一选委界议员何君尧则形容今个年度有综合盈余是靠财技调较，是靠“碌卡”和“扑猪仔钱罂”，从6种子基金找出款项使用。他强调，这些做法不可持久。