财政预算案|外汇基金“开仓”撑北都 陈茂波:投入北都也是投资
财政司司长陈茂波今日(25日)发表新一份《财政预算案》,预算案指政府会分两年从外汇基金转拨1,500亿元至基本工程储备基金,支持北都和其他基建项目。陈茂波下出席财政预算案记者会时指,已充分考虑外汇基金维持香港稳定的重要作用,今次调拨1500亿只是去年收益的一半。他又指,资金放在外汇基金是做投资,“投入北都亦是投资,只不过是系一种投资转去另一个投资方式。”
1984年后首次 陈茂波:抵御金融冲击能力不会受影响
政府今次从外汇基金转拨收益,消息人士指是引用《外汇基金条例》第8条,财政司司长有权力实施,而今次建议也是1984年后首次,属于一次性转拨。陈茂波下午记者会表示,已“睇得好清楚”外汇基金的规模及对金融稳定的影响,相信抵御金融冲击的能力不会因而受影响。
陈茂波:资金放在外汇基金是做投资 投入北都亦是投资
被问到今次会否开先例,日后政府可以用外汇基金应付财赤等,陈茂波表示,外汇基金过去一个财政年度的财政收益约3300亿,今次政府分两年将1500亿调拨至帐目,只是将投资收益的一半调回来。
他强调,政府已充份考虑外汇基金维持香港稳定的重要作用,又重申外汇基金现时约有41000亿,今次调拨1500亿只是去年收益的一半,认为资金放在外汇基金是做投资,“投入北都亦是投资,只不是系一种投资转去另一个投资方式。”,亦配合发展需要,强调转拨的资金并非用于政府日常开支, 而是投入基建相关开支。
陈茂波又说,北都切合香港未来发展及需要,因此认为调拨外汇基金做法合适,并表示不会是一个常态化的做法。他又说,明白外汇基金对香港的重要性,但本港未来发展除北都外,还有“八纵八横”,土地平整等,未来香港“基建用钱嚟紧系个规模唔细”。
为何不发债?陈茂波:另外一边(外汇基金)有个比较大嘅投资收益
他又指,政府每年公务工程开支约为1280亿,政府当然可以透过发债去支持有关支出,但“同时间喺另外一边有一个比较大嘅投资收益,我系咪应该都调返一啲入嚟,嚟到做投资未来嘅工作”。他指要整体考量,不可将个别项目“好单项好单项咁睇”。
财经事务及库务局常任秘书长(库务)黎志华指,政府在拟定相关政策时,已与金管局有充分商讨,他又强调转拨外汇基金有好严格规定,已确定不会动摇外汇基金作为香港的根基。许正宇又称,转拨要求任何时间要确保外汇基金有105%偿还能力,现时只调拨1500亿,“仲有啲松动空间”,强调政府“绝对系依法办事”。
黎志华指,政府财政储备会放在外汇基金做投资,政府与外汇基金有安排协议,会以基金过去6年收入平均率计算,今年平均率为4.4%。他认为有关安排有好处,因外汇基金投资在大环境下收益有升跌,相关安排对政府收入比较稳妥及可预测,认为可继续。