【天文台／HKO／黄雨／红雨／黑雨／热带气旋】审计署今日（29日）发表《审计署署长第八十六号报告书》，其中一篇审查天文台的运作，并就市民最关心的气象和地球物理服务，向天文台提出多项建议。其中天文台拟改良建立于1992年的暴雨警告系统（黄、红、黑），2025年12月完成暴雨警告系统第一项研究，将展开第二项研究。审计署认为，天文台需订定完成暴雨警告系统第二项研究的时间表，并根据研究结果采取适当的优化措施。

此外，审计署留意到天文台不时收到公众就查询热带气旋警告信号，建议天文台需要加强公众对热带气旋警告系统的理解，包括在天文台网站应提供更全面资讯，例如在发出热带气旋警告的考虑因素等。

2021年1月至2025年10月　有285次天气预报评分低于可接受水平

天文台每日向公众发布合共8次天气预报，天文台会按指引使用客观预报验证系统，验证所有已发布的天气预报，若预报的技巧评分85分或以上，才会被视为准确，另外若晚间7时45分及11时15分的预报评分低于可接受水平，相关当值预报员须拟备书面预报检讨。

天文台2021年1月至2025年10月期间，发布共14,120次天气预报，当中12,863次（即91%）的预报评分高于85分，即视为准确，另有285次低于可接受水平，却没有清楚订明评分界线。天文台今年1月回应审计署查询指，预报评分低于70分被视为低于可接受水平。

审计署建议，天文台需要在指引中清楚订明何谓可接受水平，并要考虑所有时间发布的天气预报，一旦低于可接受水平，除了口头方式外，也要在切实可行的情况下作出书面记录。

45%科学主任职系人员天气会商出席率不足

天气预测总部逢周一至五（公众假期、暴雨或打风除外），每日举行两次例行天气会商，目的是汇聚所有经验，讨论天气预报，协助当值预报小组评估情况，当值预报小组会商期间会作出简报，而非当值的科学主任职系人员可自愿出席。而天文台2015年的员工通告列明期望科学主任职系人员每年出席最少50个天气会商。

天文台2025年共举行436次天气会商，审计署发现65名科学主任职系人员中，有29名（即45%）出席少于50次。天文台解释，出席率不足因2025年出现前所未有的频繁恶劣天气事件，同时相关人员在日常运作上肩负繁重职务，在恶劣天气期间确保各个系统运作畅顺。

审计署认为，天文台需要更新员工通告以反映最新做法，例如每年的期望出席率等，并采取措施改善相关人员的天气会商出席率。

▼2025年9月24日　超强台风桦加沙袭港▼

审计署促天文台应加强公众对热带气旋警告系统的理解

天文台自2007年起，天文台会参考由8个涵盖全港并接近海平面的参考测风站所录得的风速资料，包括流浮山、赤𫚭角、青衣、长洲、打鼓岭、启德、沙田及西贡，发出3号和8号热带气旋警告信号。

审计署留意到，天文台不时收到公众就发出热带气旋警告信号的查询。天文台作出6点回应，其中一点强调，热带气旋警告信号是本于科学的服务，以公众安全为最优先考虑，并用作提醒公众在强风来临前做好所有必要的预防措施，惟受天气预报的科技所限，预警时间愈长，预报的不确定性愈高，达到高比例符合指定的风力标准，不应是发出热带气旋警告信号唯一和最终的目标。

审计署认为，天文台需要采取措施，加强公众对热带气旋警告系统的理解，包括在天文台网站应提供更全面资讯，例如在发出热带气旋警告的考虑因素等。

▼2025年8月14日早上　天文台在返工时间发出黑色暴雨警告▼

吁天文台订定暴雨警告系统研究时间表

1992年5月8日早上，天文台一小时录得近110毫米雨量，当日全港多处水浸，山泥倾泻及部分地区交通瘫痪，促成暴雨警告系统设立，即黄色、红色和黑色暴雨警告信号。目前天文台参考分布全港各处超过100个雨量站的数据，用以决定是否发出警告信号，在水浸和山泥倾泻风险与人口密度较高的地区，雨量站的分布较密。

天文台表示，近年来公众关注雨量站的分布，为了分析如何将多重灾害风险因素纳入暴雨警告系统，从影响为依据的角度改良警告系统，已在2025年12月完成第一项研究，透过检视雨量站分布，找出最佳设置，以反映与人口密度相关的风险或影响，结果显示用于决定发出暴雨警告信号的雨量站，可采用多重灾害风险方式微调。天文台将按该研究结果，展开第二项研究，从而提出对暴雨警告系统优化措施。

审计署认为，天文台需订定完成暴雨警告系统第二项研究的时间表，并根据研究结果，采取适当的优化措施。