官员吹“反驳风”或有苦衷 换届前出现“过敏反应”|政圈风声
近日,相继有官员不点名反驳议员的意见,用词相当严厉,由“危言耸听”到“造谣误导”,甚至投票与否“无关痛痒”字眼也出动。部门“反驳”枪口突然对著议员,不论是三届议员何君尧,抑或民建联领导层叶傲冬也无一幸免。以近期公开“反驳”频率计,医务卫生局被视为“跑出”的一个政策局。部分政策局风格倾向“私了”,私下联络相关持分者解释,令受争议政策“软著陆”,又增进双方了解,无意事事公审。
当建制阵营对个别部门尊重立法会的情况感不悦之际,有看透世事的资深议员坦言,官员吹“反驳风”或有苦衷,可能与明年政府将换届有关,往时换届前一年官员表现颇为关键,相关表现纳入评核。面对议员正常表达个人异议意见,可能出现“过敏反应”也不为奇。不过,行政主导是香港宪制核心,政府和立法会议员角色不同,看问题的视角也不一样,中央也希望议员可提出不同意见监察政府。
公立医院加价成矛盾焦点
公立医院加价,是近期立法会与医务卫生局的矛盾焦点。作为代议士,反映市民对加价的不满、忧虑是职责所在,尤其不少是民选议员,毕竟也要向选民交代。继上月财政预算案辩论期间,多名议员批评公院向基层弱势“开刀”,不只关心医疗议题的选委界议员陈凯欣关注加价首两个月,约有2.6万张药单最终没有取药,部分人反映加价宁不取药。本身是直选议员的建制最大党民建联主席陈克勤也开腔,指财政紧张下“无论点悭都唔应该、唔能够向基层及弱势开刀”,期望政府更好平衡财政可持续性及市民福祉。
当局接连反驳议员:“造谣”、“误导”、“不实”
议会中的异议声音,触发医管局相隔一天后漏夜发稿斥有关说法不符合事实。不足一周后,民建联新界东南立法会议员叶傲冬接受传媒访问时指,担心禁另类烟法例生效后,影响旅客访港意欲,卫生署出稿不点名反驳指是造谣、误导公众。叶傲冬其后向《香港01》表示“不再回应了”。近期,多名代议士私下对特区政府某些部门反驳风气盛行感不满,认为是扭曲行政主导,甚至让人感觉政府想噤声,有违行政主导的原意,甚至令人联想是否行政霸权。
代议士感恩“谭Sir”挺身而出 据闻港府普遍没不满议员
夏宝龙表明行政主导不是行政独大,而是行政、立法、司法各司其职、协调配合的治理体系。纵横政坛40年、五届立法会议员的全国人大前常委谭耀宗早前向《香港01》表示,政府面对议员意见时应抱持“有则改之,无则加勉”的心态,不要质疑对方的出发点,“对人哋讲嘅嘢要听下”。他直言,中央希望议员可提出不同意见,政府要对议员多包容。
据闻,不少议员对于政坛地位举足轻重的“谭Sir”语重心长提醒,感到很暖心,认为是为了行政主导不走样、不变形实践,以至为立法会议员的正常意见表达,说了句公道话。有资深政界中人打听港府对于议员发言是否普遍有不满,得出的结论都是没有“不良反应”,故相信是个别部门的行事风格。诚然,不同政策局官员面对不同声音时,取态大不同。以近期“反驳”频率计,医务卫生局被视为“跑出”的一个政策局,一周两次不点名反驳立法会议员。
谢展寰“胸襟广阔”获议员点赞
议员有否因为官员的反驳而噤声呢?看来如常发挥。上周五(8日)立法会卫生事务委员会讨论公立医院加价时,亦出现近年罕见的官员和议员舌剑唇枪场面。会上超时激辩医疗收费,其后的中大医院议程也被取消。多名议员质疑医疗收费改革,其中民建联党团召集人陈恒镔批评欠咨询,直言情况不理想,并质疑局方以改革前的数据说明成效没有参考价值。陈凯欣继续关注医疗收费改革,指欠缺咨询,议员无权否决加幅,只能“讨论已发生的事”。她促请医管局解释为何对专科门诊的加幅“加得咁狠”。
笔者连月来打听,不少议员对环境及生态局局长谢展寰面对批评声音的表现点赞,以垃圾征费为例,虽然煞停收场,但指谢展寰面对异议时仍“胸襟广阔”,公开和私下也落力联络解说,对于议员的批评没有放在心上,至少没有让人感觉所谓“记仇”。
官员吹“反驳风”或有苦衷?
当建制阵营对个别部门尊重立法会的情况感不悦之际,有看透世事的资深议员坦言,部分官员吹“反驳风”或有苦衷。往时换届前一年官员表现颇为关键,相关表现纳入评核,指可能与明年政府将换届有关。有建制中人笑言,面对议员正常表达个人异议意见时,为免被“扣分”,影响下届留任机会,故宁先下手为强反驳议员,以免处于劣势,可能出现“过敏反应”也不为奇。有熟知京城的政界中人打趣道,越大反应可能反映越紧张。不过,“钟摆效应”教会当事情去到极端时会遇反弹。
正所谓“闷声发大财”,上届立法会任期将完之际,有意连任的议员都有一个共通点,就是行事开始变得低调,以免行差踏错。毕竟当时有传特首以至政策局长,有份参与议员表现评核。时移世易,明年换届的是特区政府。立法与行政机关如何发挥既互相配合,又能制衡的作用,双方都不过界,考各方智慧。