政府酝酿推“禁养令” 倘虐畜罪成可判终身禁养宠物|政圈风声

撰文: 林彦汛
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社会倡议加强保护动物权益多年,惟过去相关政策一直被指停留在“只闻楼梯响”的阶段,新一份《施政报告》终有实质进展,政府提出将修订相关法例。《香港01》获悉,当局近日向立法会“摸底”,重提多年前建议的“禁养令”,拟授权法院可在指定时间内,甚至永久地取消残酷对待动物违法者饲养动物的资格。

不过相关安排尚未作实,仍有待进一步咨询各持分者。多名议员支持政府提出的方向,认为有助加强阻吓力,及进一步保护动物。

2019年作公众咨询 惟未有下文

香港的《防止残酷对待动物条例》(第169章)最早可追溯至上世纪三十年代,然而最近一次“加辣”已是2006年。在2019年,政府曾就“提升动物福利”进行公众咨询,提出多项建议,包括赋权渔护署人员进入私人处所执法检走动物,及授权法院可对残酷对待动物违法者推出“禁养令”,禁止其于指定时期内或永久地取消残酷对待动物违法者饲养动物的资格。

不过,多年过去修例工作仍无实质进展。拖拉七年后,政府终于在新一份《施政报告》提出,今年底会就加强打击残酷对待动物、以及非法管有或使用狩猎器具等立法建议咨询立法会,争取明年完成修例。早前,有政府消息人士提到,当局未来修例方向将涵盖列举何谓残酷对待动物的行为,例如明文禁止仅为美观剪短宠物的尾巴及耳朵等;以及赋权渔护署人员进入私人处所执法检走动物等。

政府在新一份《施政报告》提出,今年底会就加强打击残酷对待动物、以及非法管有或使用狩猎器具等立法建议咨询立法会,争取明年完成修例。(资料图片)

向跨党派“摸底” 拟提“禁养令”

据闻,政府近期就加强打击残酷对待动物一事,向立法会跨党派议员“摸底”。除上述建议外,另重提多年前提出的“禁养令”。有关建议仍在酝酿阶段,具体细节及最终方案仍有待进一步咨询持份者,待敲定以后才会再正式咨询立法会。

根据现行法例,若有人因残酷对待动物而被定罪,法庭只能评估涉案动物再受虐的风险,从而考虑颁令禁止涉案人继续饲养该只动物,并无权禁止罪成者日后再饲养其他宠物。

多名议员认同政府提出的方向。有议员认为,虐畜者既然能残酷对待某一种动物,难以相信其会善待其他动物,禁止该类人士于指定期内或永远再养宠物,做法合情合理,有助加强保护动物。有议员又指,“禁养令”能针对部分宠物店为求提高售价而为宠物“剪耳截尾”的行为,可大幅加重其违规的经济成本,可构成一定阻吓作用。

渔护署人员联同警方,在元朗疑有狗咬死人的现场一带继续捕捉流浪狗,亦为附近仓库的狗扫描芯片。现场所见,有狗被绑上铁链伏在路边休息。(黄学润摄)

政府关注犬只袭击事件 惟两大因素致进退维谷

除了保障动物权益外,规管动物议题近期亦引起社会广泛关注。过去两个月,本港接连发生多宗犬只袭击事件,更接连发生两宗市民怀疑遭犬只噬咬致死的案件。据了解,政府内部十分关注犬只袭击事件,惟认为问题较为棘手,进退维谷。

一方面,坊间不少所谓的“流浪狗”实为以“放养”形式饲养的家犬。若当局贸然收紧规管严禁“放养”,恐怕会适得其反,触发大规模弃养潮。另一方面,基于公众观感及人道考虑,当局不希望展开大规模捕杀犬只及人道毁灭,而目前政府的动物管理及动物福利综合大楼收容空间已接近饱和,无能力接收全港所有流浪狗。

选委界议员陈凯欣

陈凯欣倡设专队巡查地盘仓库黑点 兽医即场评估狗只攻击性

立法会食物安全及环境卫生事务委员会主席陈凯欣表示,近月发生多宗犬只袭击人的事件,政府需严肃处理。她建议当局可加强公众教育,提升狗主管控狗只的意识,同时可安排专队,针对地盘、仓库等流浪狗黑点加强巡查,对相关狗只进行绝育,并交由兽医即场评估犬只的攻击性,若具潜在危险可再移送综合大楼作进一步监察。

立法会议员梁进。(直播截图)

咬人事件会否拖累“狗入食肆”?业界料第二阶段如期推进

另外,“狗入食肆”在今年7月正式实施,料最快半年后开始第二阶段,然而,自计划推出以来,“狗咬狗”、“狗咬人”事件接连发生,外界关注第二阶段会否因而受阻。自由党饮食界立法会议员梁进相信,事件不会影响推行,因为带入食肆的宠物狗,与近日伤人的流浪狗性质截然不同,而且目前相关配套设施与基本条件稳定。