巴士加价|九巴申请加价16% 城巴叫价17.7% 龙运8.1% 屿巴9.8%

撰文: 潘耀升
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三间专营巴士公司申请加价,其中九巴申请加价16%、龙运8.1%、城巴叫价加17.7%、屿巴要求加价9.8%。加价申请在今年4月提出,当时中东局势紧张,导致油价上升。当局指中东地区战事走势未明,预计油价或会继续维持在较高水平,持续影响各专营权的财务状况。三间巴士公司料上半年收入同比跌。

运输及物流局局长陈美宝被问到专营巴士申请加幅或对市民构成负担,政府压价空间是否有限,她表示政府重视公司服务的可靠性和财务可持续性,同时重视市民的可负担能力,强调会做好把关,详细和审慎检视一篮子因素,特别是专营巴士的营运情况,包括成本和收入预测、长远财务发展、以致对市民的影响。

专营巴士乘客人次增长 惟未及疫情前水平

运输及物流局向立法会交通事务委员会提交文件,披露专营巴士2024年及2025年平均每日录得超过370万乘客人次,较2023年的约367万人次稍有增长,但仍然未回复至疫情前水平,并低于2010至2019年的平均每日乘客人次约392万。当局认为反映专营巴士行业面对其他公共交通工具的竞争,而乘客出行习惯的亦有结构性改变等。

前年三间巴士公司获批加价4.3%至7.5%

2024年三间专营巴士公司曾向运输署申请加价,其中九巴要求加幅达6.5%、城巴9.5%、新大屿山巴士6.5%。行政长官会同行政会议最终批准九巴加价4.3%、城巴7.5%、屿巴6.5%。

九巴1.74亿元隧道费基金纾缓加幅 料2028年第一季用罄

近年处理加价申请时,都动用“专营巴士豁免隧道费基金”纾缓加幅。截止2026年6月,九巴的基金结余有1.74亿元,预计2028年第一季用罄;龙运巴士基金结余有约429万元;城巴(市区及新界) 专营权因应过去加价用罄基金;城巴(机场及北大屿山) 专营权基金结余有约2356万元,余额较多的原因是有关专营权没有申请加价 ;屿巴基金结余1.83万元。

三间巴士公司料上半年收入同比跌

当局表示,营办商的经营环境预期将继续面对挑战,例如来自其他公共交通工具的竞争、持续上升的营运成本和工资成本、因燃油供应链受影响导致油价持续高企等。此外,营办商为提升服务质素,亦须持续作出长远资本投资,例如引入新能源巴士和相关配套设施。营办商有需要进一步提升其财务状况及长远的财务可持性,以继续提供适当而有效率的巴士服务。

三间巴士公司料上半年收入同比跌
三间巴士公司料上半年收入同比跌

其中,九巴2026年财政年度税后收入料较2025年同期跌约55% ,城巴 (市区及新界)较2025年同期跌约52%,龙运跌约31%,屿巴较2025-26年度跌约129% 。

中东战事致油价急升 当局料续维持较高水平

当局指,三间巴士公司过去一次或两次加价前处于亏损,财务表现不如理想。加价后,财务表现逐渐改善。至于龙运方面,其业绩在2023年6月18日加价后开始好转,加上受惠于频繁的跨境活动及东涌新市镇扩展计划带来的人口增长,乘客人数有上升趋势。

鉴于今年中东地区发生战事,车用柴油牌价过去几个月急升,当局形容对使用柴油为主的营办商造成额外负担,并构成重大财政压力及营运困难。综合四家营办商的资料,2026年3月采购燃料的价格较同年1月急升约 75% 至 134%,令他们 3 月的燃油开支较 1 月上升约 85%至132%。受高油价影响,各专营权在 2026 年首三个月的税后盈利,普遍较2025年同期下跌两至三成。

2026年8月,油价维持在高水平,较同年1月大幅增加接近一倍。当局指在中东地区战事走势未明的情况下,预计油价或会继续维持在较高水平,持续影响各专营权的财务状况。政府在考虑加价申请时,会整全考虑营办商的营运成本等各项因素,包括油价作为经营成本的一部份。如日后油价变动,相关因素会在日后的加价申请中被充分考虑。