渡轮服务对离岛居民日常出行非常重要，不过近年渡轮乘客量减少，影响航线经营可持续性。立法会新一份《数据透视》显示，本港渡轮服务日均乘客量过去10年间下跌20%，当中固定班次街渡航线的客量同期更大跌27%。现时当局有多项措施支持渡轮服务的经营可持续性，当包括向营运商发还指定类别开支的“离岛渡轮特别协助措施”，2025/26年度13条合资格航线合计获发还2.6亿元。

全港有95条渡轮航线

现时全港有95条渡轮航线，其中11条“港内航线”于维多利亚港内航行，其余84条为“非港内航线”，当中有15条来往人口较多的岛屿如长洲、南丫岛等，其余69条为街渡航线，主要服务人口较少的社区和偏远旅游景点。

渡轮服务每日平均乘客量10年间下跌20%

文件指，随着来自陆上交通工具的竞争愈趋激烈，加上市民出行需求有变，渡轮平均每日乘客量由2015年134,150人次，下降约20%至2024年的106,730人次。当中，除天星小轮外的“港内航线”日均乘客量10年间跌幅达38%最多，其次是天星小轮（20%）和离岛航线（18%）。至于固定班次街渡航线的每年客量同期亦大跌27%。

渡轮乘客减影响营运商收入　2023年曾现加价潮

文件续指，渡轮乘客量下降影响营运商收入，令不少港内航线于2023年调高票价，升幅介乎18%至55%不等。而翻查资料显示，当年主要离岛渡轮航线的票价加幅亦达3.6%至19.3%。

为改善渡轮服务的财政可持续性，当局透过离岛渡轮特别协助措施，向13条合资格航线的营运商发还指定的船只及码头相关开支，以及票价优惠。2024/25年措施整体为2.22亿元，当中新渡轮及港九小轮占约69%，2025/26年度措施整体开支稍升至2.6亿元，预计于2026/27年度将达到3.42亿元。

天星小轮拓濶收入来源　4成营业额来自非票务收入

除此之外，政府亦推出“船只资助计划”资助离岛航线购置新船，亦透过重建或翻新渡轮码头支援渡轮营运商等，并准许营运商将部分码头区域分租作商业用途，以开拓更多收入来源 。以天星小轮为例，其2024年的1.36亿元营业额中，约5,500万元或40%来自非票务收入，包括分租收入。