财政预算案2026|陈茂波︰地价收入恢复需时 需续发债投资未来
新一份《财政预算案》下月出炉,财政司司长陈茂波今日(16日)在立法会财务委员会特别会议上表示,虽然政府有经营帐户的盈余,但相对于投入还是有个相当大的落差,因此需要继续发债以投资未来。
陈茂波早前表示,受惠于金融市场表现,本港印花税增多,今个财政年度经营帐目可提早恢复盈余,但资本帐目仍录得赤字。
首8个月财赤180亿元
在去年10月,政府指出截至9月底的财政年度上半年,股票印花税收入约440亿元,同比升1.43倍,相当于2024/25年度全年的近85%。
期内,买卖物业有关的印花税收入同比升7%至92亿元,连同物业租约、以非买卖方式转让物业,股票及物业相关印花税收入合共约536亿元,相当于今年度约676亿元印花税收入预算的79%。
至于政府整体财政状况,参考政府在去年12月公布的数据,截至去年11月30日止本财政年度首八个月的财务状况,整体开支及收入分别为4,966亿元及3,719亿元。计入发行政府债券所得1,352亿元及偿还政府债券285亿元的本金后,期内录得180亿元赤字;而财政储备为6,363亿元。
对于本港政府财政状况,他今日在在财委会上进一步阐述,他指出,经营账户就如每个人每个月收到的工资,以及每个月的开支。要平衡和尽量争取盈余,以至政府有些积蓄,就用那些盈余去助力香港,积谷防饥之外,也要投资未来。
每年基建投入将增至1200亿元
他续指,另外一个就是资本开支,譬如北部都会区的开发,以至到在议会里面讨论到的不同的基建工程。而资本账户的钱如何来呢?就是通过地价收入,香港房地产市场是“稳住”,但地价收入在2025、2026年而言,和过往比较,都还是处于一个相当低的水平。地价的恢复需要时间,因此,在未来这三两年里面,估计地价收入是不足以支持基建的投入,因基建投入每年大概由原本每年900亿元提升到大概每年1,200亿元,导致(收入和支出)中间有个缺口,故发一部分债来用市场的资金去投资未来。
他强调,虽然政府有经营帐户的盈余,但相对于投入还是有个相当大的落差。而接下来这几年,外围风险都比较大,变动比较高,所以政府开支方面会很谨慎。