随著国家“十四五”规划圆满收结，前海合作区从14.92平方公里扩展至120.56平方公里，并进一步发挥港深合作及制度创新的优势，在各项经济指标上录得倍数增长。展望“十五五”，前海将以举办亚太经济合作会议（APEC）为契机，继续聚焦改革开放创新与现代服务业领域，以及港深合作的重要任务，为深圳建设全球经济中心注入动力。

回顾“十四五”：经济指标翻倍　制度创新成效显著

过去五年，前海核心经济指标表现强劲，2021至2025年，前海地区生产总值（GDP）从1,755.7亿元（人民币，下同）增长至3,318.1亿元，成长近一倍。现代服务业产值亦从964.1亿元增至2,182.0亿元，在地进出口额则从3,780.5亿元攀升至7,574.3亿元，双双录得超过一倍增长。五年来，前海累计完成固定资产投资突破7,000亿元，累计实际使用外资1,575.2亿元，2025年实际使用外资293.2亿元，占广东省比重26%，成为外商投资重地。

制度创新方面，前海向全国输出推广制度创新的成功案例达105项，其蛇口自贸区制度创新指数连续四年全国居首，前海综合保税区在2024年度全国综保区发展绩效评估中排名第三。

前海现代服务业发展中心加速成型，18个特色产业集聚区继续展现活力，船舶租赁资产突破200亿元，位列华南第一、全国第三；飞机租赁货值达63.3亿元。目前区内已汇聚183家世界500强投资企业、42家全球服务商区域或职能总部。创新产业培育成效同样显著，全国首个具身智慧产业联合创新中心，以及省级低空制造创新中心已相继落户。首家大型eVTOL（电动垂直起降）整机制造企业进驻，并获得全国首张超轻型eVTOL特许飞行证；细胞与基因、资料等未来产业正加速发展，成功入选国家资料局资料产业集聚区试点。

港深合作是前海发展的核心命题，区内港资企业达11,065家，超过1万名香港居民在前海就业26类港澳专业人士毋需参加内地职业资格考试即可备案执业，目前已有1,174名港澳专业人士受惠。“港资港法”及“港资港仲裁”已率先在区内实施，并拓展至大湾区内地城市，“港深汽车快通计划”亦已正式实施，以“前海样本”的形式持续推动两地规则机制一体化。

民生领域的融合也让港人在前海找到归属感，透过港深青年梦工场孵化的创业团队共1,632家，其中港澳台及国际团队达1,201家，融资总额72亿元，培育了85家国家高新技术企业。“港澳药械通”已覆盖区内三级医院，五家医院获相关认证，批准使用的港澳药品及医疗器械达51种，受惠患者超过1,700人次。加上区内集合了14家拥有国际医疗服务能力的医疗机构，让港人享受到与香港接轨的医疗服务。

前海持续营造有利的科创生态，香港理工大学等多所港澳专上学院的创新转化平台相继落户，粤港澳大湾区一体化算力服务平台主流芯片覆盖率超过85%，加上196家创新载体、123家国家级“专精特新”企业、12家独角兽企业凝聚的科创活力，令营商环境不断提升。

前海在全国率先实现“企业设立秒批”，首创企业开办“双录签名”改革，每年为企业节省费用约3,800万元，“AI+产业资金审批”改革则让外商资金最快10天到账。全广东省唯一的省级企业出海服务平台“深圳出海e站通”提供70项公共服务，协助企业扬帆出海。区内亦进一步展现对外开放的态度，成立了全国首个央地共建船舶登记服务中心，20艘国际船舶在前海登记，粤港澳游艇自由行出入境艘次居大湾区首位。前海联合交易中心2025年大豆成交量达1,272.11万吨，电子元器件和积体电路国际交易中心交易规模达1,422.8亿元，在国际大额商品市场的定价影响力持续提升。金融方面，“金融支持前海30条”逾九成落实应用，获得6项全国首创、8项全国首批跨境金融成果，前海股权交易中心“专精特新”专板入板企业共847家，跻身全国前列。

前海的国际化城市新中心形象日渐清晰，随著《前海国土空间规划（2025—2035年）》发布实施，进一步确立“中心引领、双港驱动、组团联动”的发展格局。基建方面，深中通道及妈湾跨海通道先后通车，八条轨道落成，还有六条正在兴建，形成对内对外均畅通无阻的立体交通网络。生活配套同样不断改善，湾区书城、前海冰雪世界等文旅地标启用，K11 ECOAST、沃尔玛山姆会员店等大型消费项目逐一落成，建立起世界级商圈。前海亦在全国率先探索三维地籍土地管理模式，桂湾区域已发展成国际化街区典范，一座宜居宜业的现代化滨海新城正加速崛起。

新程启幕：五大重点任务　确立高品质发展方向

展望“十五五”规划，前海立足香港、深圳、湾区、全国、全球“五个维度”，以国际最高标准为目标，完美衔接《前海方案》、《前海规划》、香港发展所需、国家部委工作要求、省市部署安排，以及行政区规划布局，同时紧扣“一平台一枢纽一区一高地”的四大战略定位，以2030年建成现代及国际化滨海新城为核心目标，规划未来五年的发展蓝图。

2026年作为“十五五”的开局之年，前海将以筹办APEC为契机，集中完成主责主业，部署以下五大重点工作，以创新思维协助深圳成为具全球影响力的经济中心和国际大都会。

一、以产业升级为核心，建立具国际竞争力的现代化产业体系：前海将建设高水平的粤港澳大湾区应用场景创新中心，发布逾100项应用场景，为产业发展搭建优质平台；创新发展重点产业，建立细胞与基因领域的“一链主、一平台、一园区、一政策”体系，加快建设中央网信办互联网资料安全合规实验室等重要平台；持续强化深圳出海e站通”，进一步增强服务内地、面向世界的功能，协助企业有序、有效、安全拓展海外市场。

二、以改革创新为动力，构筑深化改革试验的平台：推进科研设备进出境便利化等创造型、引领型改革，落实深圳综合改革试点任务；开展外国人才服务保障综合配套改革试验点，设立市级人才项目平台，深化前海港深私募通机制，让跨境保险资金汇兑更便利。举办2026年世界算力网联盟大会，创立前海港深国际技术转移中心，汇聚全球创新资源；建设高水平的前海国际法务区，推进建立信用经济试验区，促进“AI+产业资金”审批改革，持续提升国际一线的营商环境。

三、开放合作，提升高水准的对外开放门户枢纽能级：实施海关总署支持前海改革开放新一轮的18条措施，拓展保税维修、保税展示交易等新业务形态，推行“一线直通、智联监管”等创新措施；全力争取进出口总额增长6%、服务贸易进出口总额增长10%，并增加FT帐户（Free Trade Account）试点银行数量，搭建内外贸一体化产业互联网平台。依靠前海联合交易中心创造“赴港上市直通车”，提升大豆、电子元件和积体电路交易规模；把握APEC机遇，举办高规格的大湾区—东盟经济合作论坛，实践海外引才计划，聚集海外创新创业领军人才。

四、以港深合作为主线，创造区域协同发展引领区：加快落实“港深汇”双向总部基地，开展港深跨境低空物流试点，扩大港澳专业人士便利执业范围；配合推进港深西部铁路前期工作，改善港深跨境通行线路，提升通行效率。推出新一轮香港青年支援政策，投资港深青年梦工场南区，营造港人服务中心和一流国际人才社区，为港澳人才提供一站式服务的完善配套，推动有利两地产业的人才流动条件。

五、城市建设，创造粤港澳大湾区未来城市新中心：突出“香港味”，启用香港中小企业支援中心，进一步发展香港特色街区，与香港合作推出“一程多站”旅游路线；提升国际形象，建立“三总”机制推动城市品牌行销，推广多语言标示，创造国际化支付系统。实施“山海连城”计划，贯通68公里活力海岸带，建成前海湾游艇码头，建造前海博物馆区城市文化客厅；加快海洋新城、“互联网+”未来科技城等重点区域建设，提升前海国际会议中心周边配套，推进智慧城市和零碳、近零碳智慧园区试点，凸显“滨海风”、现代化与未来感。

总结过去五年的转型升级，踏入“十五五”，前海将继续为粤港澳大湾区的长远发展注入动力。

(资料及相片由客户提供)