【江苏直击】江苏省2025年的经济总量已突破人民币14万亿元大关，步步进逼全国经济龙头广东省，香港传媒参访团上周受邀到江苏省采访七日，走遍南京及苏州等一线城市，也到访扬州及常州等二线城市。记者连日观察发现，江苏的发展极度均衡，以李白诗下“烟花三月”的扬州为例，虽然不像一众苏南城市能直接受惠于上海的辐射作用，但当地企业开辟一条“专精特新”路线，在特定产业链掌握关键核心技术，经过多年深耕，成为相关领域里在亚洲甚至是全球数一数二的企业。

香港也曾有过“实业兴市”的辉煌，但自上世纪80年代工厂大规模北移后，经历数十年的产业空心化，经济结构“金融独大”。如今特区政府准备全力发展北部都会区，试图把握新一轮AI发展浪潮的机遇，能否追赶“失落的40年”，亟待决策者拿出魄力破局。扬州等江苏城市坚持实业创新的发展模式，值得借镜。

▼2025年3月底江苏省直击系列▼

“十三太保”均衡发展　经济总量直逼龙头广东

江苏省是内地第二大经济引擎，经济总量在2025年突破14万亿元大关（人民币，下同），已直逼龙头的广东省，双方差距收窄至不足4,000亿元，分别为14.58万亿及14.23万亿元。有学者更预测，江苏省将于未来两年实现超越，打破广东省蝉联30多年的第一经济大省地位。

江苏省的优势在于区域发展极度均衡，辖下13个地级市全部进入GDP全国百强，又被称为“十三太保”。根据2025年的数据，江苏省经济最强的城市依次序为苏州、南京、无锡、南通及常州，全部位于江苏省南部，均跨入“万亿城市俱乐部”，其中苏州更以2.77万亿元断崖式领先，而排名最后的连云港也即将突破5,000亿元大关。

相比之下，广东省的区域发展显得失衡，珠三角地区与其他城市的差距难以逾越。排在前列的深圳与广州的经济总量分别高达3.87万亿及3.20万亿元；第二梯队佛山及东莞，已下降至约1.3万亿元，随后的惠州只得6,363亿元，垫底的7个城市跌穿2,000亿元，全部远低于江苏省末位的连云港。

扬州经济总量位列江苏省第七　企业开辟“专精特新”路线

在强手如林的江苏，中游城市如何稳定发展？香港媒体团在烟花三月到扬州参观当地企业，一窥扬州炒饭正宗产地与我们的想像有何不同。

扬州位处江苏省中部，2025年经济总量位列全省第七，达人民币8,057万亿元，若放在广东省已位列第五，高于惠州市。然而，相对于惠州能受惠于香港及深圳的辐射作用，扬州更难像苏南城市受惠于上海的辐射作用，也无法像苏北城市获政策倾斜，注定只能依靠内部动力成长。

扬州拥有瘦西湖及大运河博物馆等世界文化遗产景点，文化旅游发达，去年共接待旅客逾1.3亿人次，加上当地没有诞生明星级巨企，进一步削弱其工业城市的形象。其实当地企业早已选择开辟“专精特新”的路线，即在特定产业链掌握关键核心技术，拥有绝对的话语权，内地将这类型企业称为“小巨人”。

其中，迈安德集团是扬州一间高新技术企业，创立于2003年，专注于油脂、淀粉、固态发酵、酿造、节能蒸发和仓储物流等领域，为客户设计机械产品及系统解决方案。集团默默深耕23年，如今号称在细分市场成长为亚洲第一、全球第二的地位，主要出口对象包括中东、北非及东南亚等国家。

迈安德集团副总裁李旭东表示，集团成立初期便确立“在细分市场令人尊敬的全球领先型企业”的目标，刚开始时大家没想过能够成功，但现在他们已是唯一可出口淀粉至淀粉糖整套设备的企业。

一街之隔还有另一间同类型企业，丰尚智能科技专注饲料及食品工程，为客户提供饲料机械、粮食机械、电气控制等工程项目，覆盖家禽家畜饲料及宠物食品等，业务覆盖100多个国家和地区，在全球设立33个代表处，2024年营收39.5亿元。

丰尚智能科技副总裁周志强表示，目前公司在国内宠物食品加工装备市场的占有率达80%以上，全球份额持续提升，每年投入营收的5%用于研发，如今能与欧美竞争对手媲美，若以交货期为例，凭借技术创新及员工勤奋的精神，只需两至三个月便能交货，远快于欧美企业的10个月。

坚持发展实业　拒绝转型投资房地产生意

两间企业的特点在于坚持不投资房地产，由成立至今专注如一。周志强透露，曾有人在公司开始赚钱后，建议转型投资房地产生意，但他认为房地产具有运气成分，强调公司的方针是发展实业。

最终他们成功在时代洪流屹立不倒，不受房地产泡沫影响，也能抵御外部冲击，例如去年再度爆发的中美贸易战，近月中东战火引致油价急升等挑战。周志强直言，上述事件的影响程度远不及新冠疫情，最坏的时候已经过去。

把这次中东的战争无限放大，我觉得是没有意义的，实际上你要看，这个风险再高，也高不过疫情时代，你知道当时新冠影响的是什么？我们全停了，全都停滞了。

传统产业升级　从“代工”迈向“原创IP”

扬州还被誉为“毛绒玩具之乡”，上世纪50年代起步至今产业链非常完善。内地当局资料显示，扬州2025年毛绒玩具产业产值突破人民币300亿元，全国市场份额超三成，全球占近两成。

扬州安贝斯玩具出口海外逾25年，由设计、打样至生产都一手包办，设有动漫文创设计部门，主要业务为客户度身订造IP产品，包括为江苏省城市足球联赛“苏超”设计吉祥物“团团狮”和“呱呱扬”、为内地着名茶饮品牌霸王茶姫设计“Bes-Tea”毛绒玩偶系列、为韩国即时通讯应用程式巨头KakaoTalk设计毛绒玩偶等。

安贝斯人力资源经理施巧燕表示，通过代工生产模式赚取人口红利，已不适合现在的市场需求，随着内地对于版权意识愈来愈强，只有原创IP才是发展出路。她又说公司每年会来港参加香港玩具展宣传品牌，期望未来继续借助香港，进一步拓展海外市场。

毛绒玩具的代工生产，它其实已经不适合当下的一些市场需求了，因为代工生产它赚的是人口红利。

发展模式反思： 产业转移中的得与失

广东与江苏的发展路径不尽相同。广东作为改革开放的前沿，其与香港“前店后厂”的合作模式，使其经济更易受外部市场和国际环境的影响。然而，广东经济增速放缓并非偶然。随着珠三角地区地价与人力成本飙升，中低端制造业向东南亚或内陆省份迁移，而粤东西北地区却未能有效承接这些产业，错失了宝贵的经济发展红利。

香港更是“去工业化”的最佳例子，自上世纪80年代工厂大规模北移，经历数十年的产业空心化，制造业占GDP的比重从高峰期近25%，跌至目前不足1%，产业结构单一。虽然回归后数码港及香港科学园相继成立，试图转型至高增值的科技产业，打破地产与金融业的袭断，但仍无法扭转经济结构“金融独大”的局面，导致香港在面对外部冲击时韧性不足。

近年人工智能及大数据等高新科技迅速发展，港府耗资逾千亿港元，建设北部都会区，包括港深两地政府共同规划“港深创新及科技园”；在边境建立新田科技城及沙岭数据中心；兴建北环线连接东铁线及屯马线；订立《北都专属法例》拆墙松绑，与深圳达成深度的跨境协同。

港府能否从过往的错误中汲取教训，追赶浪费了的时间？能否携手深圳等广东城市，面对江苏“十三太保”的激烈竞争中，维持全国龙头的地位？若以港深两地政府合作规划的“港深创新及科技园”为例，深圳园区早已高楼林立，一水之隔的河套香港园区去年12月才举行开园仪式；北环线料2034年竣工通车；相较下进度仍然非常落后。特首去年多次表示对北都发展“心急如焚”，不无道理。留给香港的时间不多，是选择大刀阔斧改革，还是继续不慌不忙，错失新一轮发展浪潮的机遇？特区政府已拿出决心，接下来需要用坚实的行动来回答。