宏福苑|屋宇署网页列明突击巡 ICU称手册无 委员会:依书直说

撰文: 陈萃屏
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房屋局独立审查组(ICU)在巡查时会提早通知,被指“通风报信”,令承建商可订阻燃棚网避巡查。时任房屋局独立审查组总监刘辅国今日(8日)出席宏福苑独立委员会听证会时指,知道有部门会预先通知,“因要确保入到屋”,但不知下属每次巡查都有提早通知。

ICU大火前不知屋宇署曾更新实地巡查守则,其下属曾称“知会落去查”,惟屋宇署2019年的网页写明有突击巡查。刘辅国重申手册及守则没写明,也没见到屋宇署网页,委员会指“你不只依书直说,只跟部份文件。” ,指刘作为总监“可睇紧少少”。

时任房屋局独立审查组(ICU)总监刘辅国(中/白色头发)5月8日出席宏福苑大火独立委员会听证会作供。(汤致远摄)

棚网鱼目混珠 时任总监不知每次“通水”

大火前一个月,ICU曾到宏福苑巡查,但巡查前早一日ICU职员曾约时间,并预告将会查棚网。ICU高级屋宇保养测量师古小平早前称曾十次巡查宏福苑,八次会事先通知(见另稿)

时任ICU总监刘辅国称,知道有部门会预先通知,举例称屋宇署做强制验楼,都会预先通知业主,但不会通知承建商 ,称他们“为了入到屋或睇到嘢”。不过,刘辅国称,他不太清楚宏福苑的情况,不知下属收到投诉,会在巡查预先通知。

委员会大状:作为总监可睇紧少少?

ICU进行文件审查时,见到后楼梯开“生口”也没为意,高级屋宇保养测量师容兆伦周四(7日)以为窗户烂才用木板封。被问到作为ICU总监,是否可“睇紧少少”?刘辅国称:“事后睇翻,可以。”他同意,如有心审核文件,就不会忽视明显火警危险。

(左起)独立委员会代表大律师李澍桓、独立委员会代表大律师俞匡庭。(汤致远摄)

委员会代表、大律师俞匡庭指出,ICU如此工作,难怪会有市民问,为何屋宇署会将工作授权给ICU,其实ICU是否有用。刘回应,一直尽力依照屋宇署标准进行监管。

认没跟屋宇署交代ICU怎巡查 总监:沟通问题是双方面

屋宇署早于2023年修订《工地监察组手册》,会在被随机抽中做审查、同时已提交监工计划书的一级小型工程中,抽取当中20%进行实地安全巡查;而每月有数宗工程有监工计划书,可达到审查标准。

被问到在2023年至2025年间,ICU没跟从屋宇署做法,形容ICU与屋宇署脱节,刘辅国同意“有个落差”。 俞匡庭再指出,屋宇署的地盘监察组与ICU的地盘监察小组应为相对应,但屋宇署不只在工程前才监察。刘再重申,一直以来都跟从屋宇署内部审查节列明的情况去做实地巡查。

俞匡庭指出,确保做法一致责任在刘辅国身上,“你系做总监”,提到如果他有主动沟通,向屋宇署交代做法,“人哋咪有机会纠正你?”刘则称,沟通问题是双方面,“我哋唔会逃避责任”,大火后已即时联络屋宇署,加强沟通。

刘又指出,从屋宇署借调到ICU的顾问要担当审查角色,顾问会就每个个案给予意见,同时也会向ICU提供屋宇署最新的指引、手册等资讯。他表示,不知为何借调至ICU的顾问未有告知,屋宇署早在2023年就更新了20%实地巡查标准。

时任房屋局独立审查组总监刘辅国身为总监,知道下属会预先通知,“因要确保入到屋”,但不知下属每次巡查都有提早通知。(汤致远摄)

屋宇署网站证2019年已会突击检查 总监:手册无写

听证会引用屋宇署2019年网站列出“地盘监察组”网站,早在2019年,已有视察地盘及进行突击检查的做法。被问到为何ICU地盘监察小组,没有跟随网站都有的做法,为何市民都知、但ICU不知屋宇署可突击检查?

刘称,ICU地盘监察小组,只监察新建楼宇、拆卸改动;当时没看过屋宇署网站,重申屋宇署作业手册没有列出,至大火后方知:“我哋当时见唔到,所以无做到”俞直指:“你唔单只依书直说,仲跟某啲文件。”刘续指,“当时跟指引”

俞再说:“所以意思是屋宇署写得不够清楚?网站写完你又不睇?ICU是责无旁贷?”刘同意,称不是想赖其他部门,ICU有积极查找可检讨的地方,例如去年12月知屋宇署2023年已更新做法,今年一月就跟从。

主席:ICU盲从屋宇署 缺独立思考

独立委员会主席陆启康听毕,指ICU想确保标准与屋宇署一致,但ICU盲从屋宇署,不去独立思考,工作文化会否太依赖屋宇署?刘称,大火后已汲取教训,觉得“可做多啲”。

独立委员会主席陆启康听毕,指ICU想确保标准与屋宇署一致,但ICU盲从屋宇署,不去独立思考,工作文化会否太依赖屋宇署?刘称,大火后已汲取教训,觉得“可做多啲”。(汤致远摄)