医委会改革|申诉订时间指标 卢宠茂料筛查只须半年 研讯2年半
脑瘫婴案触发政府改革医委会及修订《医生注册条例》,医务及卫生局局长卢宠茂表示,当局已将草案刊宪,料7月8日提交立法会首读。当局拟改革处理申诉机制,设“医务调查组”和“医务审裁团”,处理调查和研讯,卢宠茂指,医务审裁团独立于医委会,属准司法制度料可令裁决更具公正性。
另外,当局拟立法订立处理申诉的时间指标。卢宠茂表示,经今次改革,有信心筛查申诉所需时间减少,只须6个月时间;至于研讯亦会快3成时间,即只需29个月。
由等候研讯16年脑瘫婴案为例 改革后只须29个月完成
他表示,医委会去年已订立行政指标,如今立法订立处理申诉的时间指标,则会具有法律效力,提升透明度。就投诉筛查方面,以往医委会初步侦讯委员会,筛查时间平均要12个月,通过今次改革,有信心平均所需时间减半, 即6个月。至于由确立申诉到完成研讯,以往平均要3年半、即42个月,经改革后料平均只需29个月,减约3成时间。
卢宠茂表示,重视延误个案等,例如今次脑瘫婴案,案件等候16年,仍然是研讯阶段,若以新制度去估算,料29个月便可完成,“真正情况有短有长,相信修例后会有进步”。
设医务审裁团 独立于医委会
另外,亦拟设有“医务调查组”和“医务审裁团”,即将初步侦讯委员会和和研讯小组正名。调查组和审裁团,会由政府委任的独立审裁员作为主导,五个成员入面,最少三个由独立审裁员出任。
卢宠茂指,医务审裁团属于独立于医委会、准司法制度,相信会令审裁更具公正性;医委会主席将不会出席审裁团主席,此举是为了当医委会上诉案件时,不会存在角色冲突,以及更公正。
草案亦建议加强医委会秘书处职能,并取消现行将个案转回调查组的机制。如个案需被定为琐碎无聊时,需由医生委员出任的主席,及由业外委员出任的副主席通过。
申诉人对裁决不满可向秘书处反映 另设四级处分机制
现行机制中,只有医生可就审裁上诉,改革后若申诉人对裁决有不满,可向秘书处反映,秘书处会考虑审裁组的审裁结果是否符合公众利益,再提出上诉。另外,处分机制将重新理顺并划分为四个级别,同时会取消缓刑安排。
当医生犯下严重罪行并遭法庭定罪后,将会被即时停牌或除牌,毋须等待医委会完成程序。不过,卢宠茂指若当事人日后上诉得直,则会获准复牌。