医委会业外委员拟31% 卢宠茂否认削医学会代表性 已保专业性
就医委会改组及改革申诉处理机制,医务卫生局局长卢宠茂今日(26日)宣布,政府已正式将《2026年医生注册(修订)条例草案》刊宪,并向立法会提交详细资料,将于7月8日首读。他指,医委会业外委员整体比例,将由目前25%,增加至31%;另外,所有经提名及选举产生的医委会成员,未来均需由行政长官作正式委任。他强调,修订后的医委会架构已确保专业性,亦充分考虑公众意见。他又否认削医学会代表性。
经提名及选举产生的医委 须经特首正式委任
卢宠茂表示,医疗体系中医患信任至关重要,双方“坐埋同一条船”,是次改革致力提升医委会履行职责的效率,主要改动包括提高业外参与度,医委会组成将更加多元,业外委员的整体比例将大幅增加至31%。另外,为体现行政主导,所有经提名及选举产生的医委会成员,未来均需由行政长官作正式委任。
目前医委会由24名医生委员和8名业外委员组成,后者占25%。医生委员方面,部份由医生选出、医委会提名会员并选出、由医专提名等。业外委员亦有部份由病人组织选出。
卢宠茂强调,修订后的医委会整体架构已确保了专业性,同时亦充分考虑了公众意见。他又否认削医学会代表性,指医学会会员人数庞大,但同一时间亦希望医委会的医生成员更多元化,而非单靠单一方法选出,往后会继续争取业界理解。他亦表示非常有信心,许多同业未来会有兴趣参与其中,不担心医生委员人数不足。
至于现行研讯程序,草案提出从五大方向改善,另外,亦拟设有“医务调查组”和“医务审裁团”,即将初步侦讯委员会和和研讯小组正名。调查组和审裁团,会由政府委任的独立审裁员作为主导,五个成员入面,最少三个由独立审裁员出任。卢宠茂指,医务审裁团属于独立于医委会、准司法制度,相信会令审裁更具公正性;医委会主席将不会出任审裁团主席,此举是为了当医委会上诉案件时,不会存在角色冲突,以及更公正。
加强医委会秘书处专业及行政支援
草案亦建议加强医委会秘书处的专业及行政支援,增加医务调查组的调查权限和法律的专业支援,加快个案调查;同时取消审裁团将个案转介回调查组的机制,令个案管理更加高效。如个案需被定为琐碎无聊时,需由医生委员出任的主席,及由业外委员出任的副主席通过。
申诉人对裁决不满可向秘书处反映 另设四级处分机制
现行机制中,只有医生可就审裁上诉,改革后若申诉人对裁决有不满,可向秘书处反映,秘书处会考虑审裁组的审裁结果是否符合公众利益,再提出上诉。另外,处分机制将重新理顺并划分为四个级别,同时会取消缓刑安排。
当医生犯下严重罪行并遭法庭定罪后,将会被即时停牌或除牌,毋须等待医委会完成程序。不过,卢宠茂指若当事人日后上诉得直,则会获准复牌。