康文署逾1.2亿外判6泳池救生服务 周小松促检视倡只外判夏季池
康文署自2024年9月起在6个公众泳池试行外判救生及急救服务,相关合约为期2年,今年届满。康文署早前经公开招标,向同一公司批出为期3年的合约,总值逾1.2亿元。外判合约的批出引来救生员工会不满,质疑政府浪费资源。有立法会议员对外判的成本效益有所保留,认为政府在招标前应先公开咨询及检视成效。
康文署于2024年公开招标,于6个公众泳池试行外判救生及急救服务,包括港岛东、大角咀、蓝田、东昌街、青衣西南和屏山天水围。当时中标者为“博艺体运有限公司”,合约总值逾7589万元,为期2年,即每年平均成本近3800万元。根据合约条款,服务承办商每日须提供高级救生员、救生员及急救员共68名员工。
每年平均费用加幅近8% 有议员关注外判合约“值唔值”
康文署今年再次招标,中标者为同一公司,这次合约批出近1.23亿元,为期3年,即每年平均成本约4000万元。相较上一份合约,每年的平均费用增加近8%。
立法会议员周小松表示,比起合约费用加幅,更需要关注的是外判“值唔值”。他指,政府高级救生员,顶薪点是2.5万多元,而按照外判合约所写的68个人手,聘请每个救生员的成本则超过5万元,成本相差约一倍。
公务员与外判救生员薪酬相近 为何政府请不到人?
翻查网上资料,中标的“博艺体运有限公司”曾在网站发广告招聘泳池救生员,工作地点为西湾河、蓝田、大角咀、青衣、大埔及天水围,与政府外判的6个泳池地点相符,月薪则为2万至2.5万元。
周小松认为,两方的薪金相近,“为何外判公司请到救生员,政府又请不到呢?”他续解释,外部公司请救生员可能时数会长一些,加上加班费用,总收入有机会高一些。他建议,政府应检讨救生员职系架构,例如重整晋升阶级及调整薪金,提升职位的吸引力。
外判做法有待商榷 政府应公开检视成效
港九拯溺员工会副主席及发言人胡启荣昨日也提出,人手不足只在夏季出现,冬天是人手过剩,认为署方只需在夏天聘请外判,原有的正规救生员在冬季理论上可调配回这6个泳池支援,支付巨额予外判商有浪费资源之嫌。
周小松也指出,将6个游泳池全年外判的做法有待商榷,并同意夏季才出现人手不足,认为四季池交由政府救生员负责,只外判夏季池才是较理想的做法。
周小松指,两年外判合约结束后,未见政府公开检视成效,咨询工会及市民的意见。他相信,外判不是令开放池数增加的唯一因素,“事实上政府有其他措施,例如OTA(Overtime Allowance)工作模式,令政府救生员能够加班工作,提供津贴。”他促政府在新一轮招标前,应积极检讨外判救生及急救服务对救生员人手短缺有否改善、帮助程度、以及是否值得继续推行下去。
康文署昨日回复查询时表示,相关采购严格按照公开招标程序进行,合约金额上升主要反映市场人手紧张及营运成本增加。署方又指外判服务成效理想,所有泳池设施一直全部开放予市民使用,从没有因救生员人手不足而需要关闭泳池设施,会继续检视及评估外判服务成效。