财政预算案2026|税务学会建议扩阔税基 可研究消费及增值税
撰文: 顾慧宇
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新一份《财政预算案》快将出炉,香港税务学会建议政府,应着重于研究扩阔税基及对香港现行税制进行全面检讨。学会表示,狭窄的税基长期以来都是香港现行税制的一个显著特征,由于税基狭窄和政府收入受无法控制的外围经济波动所影响,政府收入并不稳定,而随人口老化,市民对公共房屋、教育、医疗和社会福利等各方面的需求不断增长,使政府收入不稳定的问题更令人关注。
现行税制未考虑新型经济
学会建议全面检视香港现行税制及政府税收结构,并从长远财政可持续性的角度出发,审慎考虑平衡不同税收来源,包括直接税及间接税,并进行全面研究及公众咨询,以探讨扩阔香港税基的可行方案,当中包括但不限于研究在香港引入间接税的可能。
学会税务政策委员会主席曾咏雅表示,间接税有很多种,全球多地较普遍是征收消费税及增值税,建议政府应考虑将此两个税项为研究方向。不少国家或地区在征收此类新税项时,均会有寛减,很多方向可以调节。
倡优化免税额、印花税及医疗相关开支薪俸税扣除
学会会长石咏文表示,明白市民对审视税制或具有消极性动机,但现行税制未包括一些新型经济,如数码化商业活动等,故在扩阔税基同时,都要检讨现行税制是否行之有效,因此学会认为这是积极性的行为。学会理事会成员黄干淘补充,开征新税多数在经济好的时候展开,但事前政府要做很多研究及配套,现在是好时机去开始。
另外,学会亦建议,提高基本及已婚人士免税额约10%;有条件豁免650万元或以下楼价的首次置业印花税;提高居所贷款利息及住宅租金的扣除上限;优化医疗相关开支薪俸税扣除;允许分摊供养父母/祖父母/外祖父母免税额和长者住宿照顾开支扣税额;放宽有关供养父母/祖父母/外祖父母免税额“通常居住于香港”的要求等。