夏建芳专栏

过去三年，香港总人口维持750万上下，仅占全港7%（作者估算）、人群属性完全分化的“双向人口流动”，正在全面重塑城市经济肌理、社区生态与公共资源布局。一侧是持续落地的内地高才，另一侧是迁往内地养老的本地长者。两大群体在年龄层、收入水平、生活方式上差异巨大，在政策驱动下形成持续、大规模的双向迁移，带来的城市影响远远超出7%的人口占比。

香港史上首次“代际人口置换”

回归前后三十年，香港人口流动长期呈单向特征。1990年代本地居民以海外迁移为主流；2003年香港推出投资移民计划，至2015年1月15日终止，12年累计接收41,802宗申请，最终批准28,200至31,698宗，获批总人数31,698人，年均仅2,600余人，对整体人口结构影响微弱。

2023年高才通政策落地，香港迎来开埠以来首波大规模政策性人才引入。入境处数据显示，截至2026年第一季，各类人才计划累计批出40.9万宗申请，其中27万人才搭配24万受养人陆续抵港定居，群体平均年龄35岁。51万总人数是旧投资移民规模的16倍，仅耗时3年，远短于旧政策12年的执行周期。换算另一参照口径：以2025年香港3.17万新生人口计，这批新移民总量等同香港16年新生人口之和。

与人才南下同步扩张的，是长者北上定居趋势。2025年常居广东的65岁港人近10万，10年累计增幅超四成；常年留居广东的港人整体规模约60万，主力为中年群体与退休长者，规模与南下新移民相近。这部分人群的饮食、就医、日常消费圈全面北移，形成“长居内地、间中回港”的稳定生活模式。

一进一出、一老一新的双向人口迭代之下，香港总人口并无明显增减，但城市年龄架构、空间分布、消费体系与税收基础已实现全方位更新。

7%为何能定义香港社会新生态？

若仅从总量数据判断，27万人才加24万受养人合计51万新移民，占751万总人口不足7%，影响有限。但市民真实感受的城市变化远高于这一数值，核心缘由在两大流动群体存在不对称空间与年龄集中分布。

年龄维度：51万新移民大多集中在35岁以下，约占全港220万至230万同龄人口（0-35岁）的25%；

居住维度：这批人群高度扎堆启德、将军澳、港岛南等新发展区；

消费维度：需求集中于中高档住宅、国际学校、私营医疗等特定消费领域。

对比来看，常年留粤60万港人中，45岁以上群体达27万，其中65岁长者约10万，大多源自香港传统旧社区。

人口在特定年龄、片区高度聚集，放大了7%人口占比带来的实际影响。2025年启德常住人口约8万，日出康城约6.3万，数十万新移民持续流入，直接改变片区人口构成；与此同步，大量老年居民持续离开旧区，一增一减形成局部高密度人口替换。

这种异质人群的不对称集聚，本质是全城人口重构。举例而言，一个拥有百家商铺的社区，若三成店铺客群、经营类型发生转变，整个街区生活氛围便会彻底改变。51万人口带来的代际更替亦是同理，这也解释了为何仅7%的流动人口，足以重塑大众感知中的香港社会生态。

双向流动已成长期新常态

坊间多将长者北上简单归因于香港生活成本偏高，实际是多重深层因素长期共振催生的不可逆趋势：内地一线城市配套完善、养老生活开支更低；粤港持续优化大湾区安老、就医配套，打通跨境生活门槛；众多家庭为实现跨代团聚、规划子女双路发展，自发选择双城生活；粤港语言、饮食、民俗同源，大幅弱化跨城生活隔阂。

长者持续流出旧区、高才集中涌入新发展区，直接催生香港二元城市格局。新区年轻高收入人群集聚，带动租金、楼价稳步上扬；旧区流失长者这一核心稳定消费群，街区商业持续萎缩。

本地智库测算数据显示，长者北上每年带走72亿至120亿港元本土基础消费；高才群体每年创造约340亿港元综合经济增量，覆盖高薪税收、高端租务、国际教育、私营医疗、专业服务等领域。两类经济增量分属完全不同维度，无法互相抵销，香港经济由此进入“旧区存量收缩、新区增量扩张”的双轨运行状态。

大湾区融合的民间核心力量

大规模双向人口流动，对香港现有公共治理体系形成明显挑战。内部层面，人才入境、安老福利、居民外流三类数据分属不同部门，缺乏统一动态调配机制；跨境层面，粤港医疗、福利、税制各自独立，福利衔接需要两地政策同步协调。

对比伦敦、纽约同制度下城市流动、新加坡集权式资源调控模式，香港兼具近距离跨境生活、双套公共制度、人口快速反复运算三大特征，并无成熟海外治理范本可供参照。

面对不可逆的双城流动趋势，治理举措需分短期、中期、长期分步落地：

短期重点补齐民生短板，新区增配资助学位与公营门诊，旧区出台小店扶持、街区活化政策，拓宽跨境医疗券覆盖范围；

中期搭建跨部门统筹体系，建立全域动态人口数据库，依人口变化实时调配公共资源；

长远适应“双城常态、双制共存”新格局，推动医疗、安老资格跨境互通，保障两地往来人群稳定、可预期的公共服务。

长者北上有效减轻香港安老、基层医疗的承载压力，同时令退休群体在生活成本更低的湾区城市获得更舒适的居住环境；高才持续填补劳动力缺口、巩固高端税基，同时充当粤港资金、技术、资讯往来的沟通桥梁。两大群体的双城往来持续累积民间互信，缓和社群观念摩擦，是推动大湾区深度融合最扎实的民间基石。

7%人口流动，改写100%的香港未来

当下的香港，已经脱离过去人口结构稳定、社群单一、全域同步发展的旧格局。仅7%的双向异质人口流动，叠加区域经济、制度互通的时代浪潮，正在推动一场静默但底层彻底的城市重构。这既是香港必须直面的治理挑战，也是摆脱老龄化束缚、重焕城市活力、深度融入大湾区的历史机遇。

香港能否长远稳步发展，核心在流动之中寻求平衡、在人群汇聚之处谋求相容，让这场独特的人口结构重构，转化为城市长远可持续发展的全新动能。

作者夏建芳是粤港两地企业家，曾在大陆媒体任职10年，广东省作家协会会员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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