屋苑乱象|宏福苑安基苑同一顾问评分迥异 入标公司称无交过资料

撰文: 李颖霖
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宏福苑夺命大火死伤枕藉,警方、廉政公署以涉嫌误杀、贪污等罪名,拘捕工程公司“宏业”及顾问公司“鸿毅”等多人。另一个同样由“鸿毅”出任顾问的牛头角安基苑大维修工程,迟宏福苑两个月截标,但分析报告中同一工程公司的评分竟有明显差异,更有公司双位数字的官司纪录“清零”、总评级三级跳。
有评分变动大的工程公司对《香港01》表示,从未交过诉讼纪录,更不会知道评分准则和结果。有熟悉围标问题的专家说,报告评分无统一准则,亦无须向工程公司公开,有心人可以利用错漏,令属意的承建商得益。

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《香港01》对比同由“鸿毅”为宏福苑及安基苑制仍的回标分析报告,发现顾问对同一公司的评分有明显差异。(王海图摄)

两屋苑报告相隔两个月 五公司官司数突清零

大埔宏福苑及九龙湾安基苑同样聘用“鸿毅”出任工程顾问,两屋苑分别于2023年5月及7月展开工程承办商招标,“鸿毅”分别在同年8月及11月,向法团提交回标分析报告。有19间工程公司,同时有投标两个屋苑的维修项目,当中包括宏福苑的工程承办商“宏业建筑工程有限公司”,及安基苑的承建商“伟利建筑工程有限公司”。

“鸿毅”为投标工程公司做背景审查的评分准则中,有两项分别是工程公司有无提交指定时间内,由律师发出的无法律诉讼证明文件,及过往八年的法律诉讼纪录。相隔两个月,有五间公司的八年诉讼纪录由有变无。

有公司39宗诉讼纪录消失

最明显的是“新开明建筑”及“信诚营造”,投标宏福苑维修时分别有39项及25项诉讼纪录,在八年诉讼纪录一顶只得0分;到投标安基苑工程时就变成无诉讼,取满分5分。

另外,“浩成建筑”、“竣鸿工程”及“宝盛建设”投标宏福苑时有个位数字的官司,投标安基苑就变成零。宏福苑的承建商“宏业”在两份报告,都被列为无诉讼纪录,但事实上公司有被劳工处票控。

“鸿毅”在回标报告均称,工程公司近八年的诉讼资料是由“法律顾问”提供,但没有提及“法律顾问”的身份。

提供资料“法律顾问”身份成谜

这些诉讼纪录和工程公司找律师发出的证明文件,以及记者查到的劳工处票控纪录有无冲突?为何事隔两个月,诉讼纪录的数字会有如此大差距?

两屋苑的回标报告均称,工程公司近八年的诉讼资料是由“法律顾问”提供,但两份报告都没有提及“法律顾问”是谁。

九龙湾安基苑的大维修工程,与大埔宏福苑同样由鸿毅建筑师有限公司担任工程顾问。(资料图片/林子慰摄)

入标工程公司:无提供过诉讼纪录

记者找过涉事五间诉讼纪录有变工程公司,只有两间有回复。“新开明”的负责人何先生,就指投标时无被要求,亦无提供过八年诉讼纪录。他表示,坊间有公司提供公司背景调查服务:“我相信是顾问可能找了不同的公司做,所以有不同的答案,我也不知道实际情况。”

“鸿毅”在面试评分表上,称“新开明”无被劳工处控告纪录。

“鸿毅”在面试评分表上,称“新开明”无被劳工处控告过,但记者翻查纪录公司至少有18宗被劳工处、建造业工人注册管理局票控及定罪纪录,并有其他民事追讨纠纷。何先生无否认公司曾被票控,但认为报告上的数字和他的认知不符。他表示公司投标后,不会知道工程顾问审查资料时的评分准则,亦不会接触到顾问向法团提供的分析报告,称是首次得知曾有报告指“新开明”有39宗诉讼纪录。

何先生称公司投标时交的文件,都是按招标要求准备:“譬如没有跟管理公司、业主打官司,不会写没有被劳工处控告。不会有人这样写。”

“鸿毅”称“浩成建筑”无被劳工处控告。

无法律诉讼证明不包括劳工处定罪纪录?

另一间被指曾有三宗法律诉讼的“浩成建筑”,董事黄先生的说法亦类似。他承认曾有一宗被劳工处票控的纪录,但指提交的无法律诉讼证明,主要是指有无小额钱债、欠债等官司:“有些招标是会写明有无劳工署的定罪纪录,加上诉讼证明,是计两个项目。如果没有写要查劳工署定罪纪录,我们只会交法律诉讼的纪录。”

十公司总评级上升 “不建议”变“次选”

至于工程公司的背景分总评级,除了之前法律诉讼,专业人士证书、人手编制,以及其他屋苑法团写的推荐信都会计分。有十间公司在安基苑的总评级比宏福苑高,其中“宝盛建设”三级跳,由“不建议考虑”升至“次选考虑”。

两份回标分析报告,同由“鸿毅”项目助理经理孔世杰制作,并由董事黄侠然审核。

“鸿毅”同一经理制作两报告 评分准则有差异

“鸿毅”两份报告都由同一名项目经理制作,同一名董事审核,评分准则大致相同,但部份细项和分数分配有差异。例如牌照届满日一项,宏福苑的评分标准、分数,都和安基苑不同。“鸿毅”在宏福苑项目有就工程公司的持牌年资评分,但在安基苑就无,报告中无解释这些差异。

全港业主反贪腐反围标大联盟发起人赵恩来认为,如工程顾问在不同屋苑,审核同一间公司的完全不同,是古怪亦说不通。(资料图片/夏家朗摄)

短时间内审核结果现明显差异
反围标团体:古怪亦说不通

全港业主反贪腐反围标大联盟发起人赵恩来认为,无论工程公司提交的资料是否正确,工程顾问都有责任核对。他认为,工程顾问理应建立了一个统一的资料库,纪录不同的工程公司资料,即使在不同屋苑进行不同的工程项目,对审核同一间公司时结果亦不应有大分别,甚至完全不同:“这件事我觉得古怪亦说不通。”

背景审查的评分准则没有客观标准,赵恩来说,多数是法团接纳顾问建议订立,他一直建议法团应舍弃评分,直接要求顾问列出工程公司的相关资料,供业主参考。

不过,就算不用评分制,在现行信任专业人士的机制下,如回标报告涉及有问题的资料、出错,投标的工程公司在正常情况下都无法知晓,亦无任何机构会帮业主核对。

“究竟顾问公司用这种方法有无围标成份,或有无机会令筛选、评分结果有所不同,而令某一间工程公司得益?有这个联想我觉得不出奇。”赵恩来说,如工程顾问委托第三方公司、律师等人参与背景审查的工作,提供工程公司的诉讼资料作分析报告,如最后资料有错或被质疑,顾问亦有机会可以撇清责任,归究提供资料的外部公司。

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