发展局局长宁汉豪周一（12月29日）公布，明年1月至3月将推出两幅住宅用地，分别是位于牛头角彩霞道的地皮，预计可提供约470个单位，以及位于筲箕湾东大街的土地，预计可提供约200个单位。2025至26年度来到第四季度，推出的住宅用地已全数公布，意味今年2月公布的年度卖地表中，八幅土地只得五幅推出，三幅只能滚存。

第一季度推出的屯门海珠路，涉及单位525个；第二季度的荃湾永顺街与德士古道交界，可提供780个单位；第三季度的佐敦谷彩兴路，可提供570伙。如果佐敦谷彩兴路、牛头角彩霞道及筲箕湾东大街都顺利卖出、不流标，政府全年推出的土地涉及2545伙，亦即低于2月公布的卖地计划约2,000伙。

最终没有推出的三幅土地皆由之前滚存下来，分别为可提供985个单位的东涌第106A区、涉及637伙的赤柱环角道及332伙的西贡清水湾道。

政府推地占比
跌至历史低位

私人房屋土地供应的整体数目而言，发展局局长宁汉豪预计全年合共可提供约15,750个单位，超过本财政年度供应目标近两成。不过当中政府卖地的占比只得16%，接近2023至24年度、不时流标的低位。即使港铁推出屯门第16区站第一期及锦上路站第二期项目，以及市建局计划于下一季开展启德道／沙浦道发展项目，政府加一铁一局的土地供应总数也不到6,000伙，占私楼整体供应不到四成。

自2020至21年度以来，政府及一铁一局的供应占比，一直介乎一成多至三成多，意味土地供应主要来自私人发展或重建项目。今个财政年度，发展商较积极与政府商讨补地价，私人发展及重建项目处于近年较高的水平，是私人房屋土地供应达标的关键。但从另一个角度看，这也意味房屋供应的位置、类型以至推售节奏，都由地产商决定，政府难以调控。

房屋供应权
易手地产商

事实上，过去两年因应楼价下滑，发展商纷纷减慢出价，囤积一手私人住宅单位。自去年中累积货尾突破2万伙以来，最新仍然维持在2.6万伙的高水平。与此同时，由于楼市受压，不少市民弃买转租，令私楼租金水平再创新高。以1,076平方呎以下单位的租金指数为例，其已经连升四个月，并且在10月、11月两次破顶，写下历史高位。

随着美国联储局减息，本港楼价今年亦转跌为升，近半年连升六个月。差饷物业估价署最近公布的11月楼价指数同比上升2.1%，是接近四年来最大升幅。一方面政府当然不能够放任资产市场下坠，波及金融以至经济稳定，但另一方面，如果土地供应的主导权落在地产商，楼价又适逢减息周期而再次攀升，代价就是市民的居住成本。

北都积极有为
土房岂能旁观？

公布下季卖地计划的同日，发展局亦公布洪水桥“片区”双信封制招标的详情，当中价格建议只占三成，七成评审在于产业发展、企业引进、投资规模等。同时，洪水桥产业园公司的建议亦已经获得财政司司长陈茂波批准，将获免地价批拨23公顷产业用地，并且注入起始资金，明年年中正式投入运作。

产业园公司将有多达五名政策局——发展局、财经事务及库务局、商务及经济发展局、创新科技及工业局、运输及物流局的局长出任董事，比起两局长一常秘的港铁董事局或者两局长的机管局董事会还要多。这反映对于北部都会区的发展，政府深知必须积极有为，不能只靠市场力量。对于关乎经济发展、社会稳定的土地房屋，岂不更应该如此？