审计署署长最新第八十六号报告书出炉，从偏远乡村的光纤铺设延误，到青年宿舍落成进度的严重滞后 ；从厨余回收网络的衔接缺失，到科研基金监管的散漫........公帑管理问题层出不穷，却又似曾相识，有关部门的回应也是如出一彻地“同意建议”。

香港正处于转型发展的关键时刻，中央三令五申“香港要改革”，行政长官李家超锐意提升特区治理水平，社会对特区政府的期望也早已超越了单纯的“依法办事”，而是转向更具前瞻性、更高效率的“解决问题”。然而，最新一份审计报告所揭示的种种细节，说明公务员队伍在落实政策时，往往出现执行疲慢、权责不清等问题，结果总是枉费公帑。

由民政及青年事务局负责、以耗资31.56亿元的“青年宿舍计划”为例，曾荫权政府早在2012年承诺提供3,000个单位的首轮目标，但13年过去，截至2025年底，竟然只落成了1,326个。部分项目如上环宿舍E，从前期工序到预计落成历时长达14年，较原预计时间整整延迟了11年之久。行政龟速已经匪夷所思，而部分宿舍的家具及设备采购价格之高，更加令人侧目——有宿舍以超过90万元采购78部浴室暖风机，比市面平均价钱贵了五倍；另有宿舍以单价近3,400元购入76个厕纸架，以及单价近2,400元购入46个枧液器架。

商务及经济发展局辖下通讯事务管理局办公室负责管理、涉款7.74亿元的“扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划”，也出现严重拖延。通讯办对受惠人数的估算在短短两年多内，由17万人大幅减少至11万人，部分乡村工程历时超过四年仍未完工。对于村民而言，宽频网络是接轨数字时代的生命线；但在行政程序中，当工程涉及土地权属或地下设施勘测困难时，官僚体系所展现出的应变能力，显然跟不上民间的迫切需求。

在环保与基建维护方面的懒政怠政，同样堪忧。环保署去年耗资2.92亿元推广智能厨余回收，初衷绝对值得肯定，但审计报告指出，公共屋邨距离“一座一桶”的目标仍有一半差距 ，而私人屋苑的申请审核动辄耗时超过180天，最长甚至要652天。另外，行政机关往往认为硬件“设备到位”等同“完成任务”，却忽略了从源头教育到末端处理的完整闭环管理，导致收集到的厨余夹杂大量杂质，惰性物料占比显著增加。同样的情况也出现在路政署对道路构筑物的维修上，电子系统中记录缺失与维修延误，可见管理的散漫。

科研基金和社创基金的运作，也难以令人放心。承担额达到42.23亿元的“医疗卫生研究基金”，在发出资助决定到正式批核之间，平均耗时达207天，最长达到567天——须知道，在分秒必争的科研领域，这种行政上的拖延无疑是在损耗香港的竞争力。至于承担额为8.07亿元的“社会创新及创业发展基金”，则被审计报告揭发在委聘协创机构时竟出现预先填写初步评分以供委员参考的做法——这种程序上的“走过场”，不仅是对公共资源分配公平性的践踏，更是对专业评审制度底线的公然漠视。

面对审计报告的建言，相关部门一如既往地表示“同意建议”。然而，审计署不应是“无牙老虎”，审计报告也不只是用来“存档”，而应用来“改革”。一宗宗浪费、一项项延误、一个个监管漏洞，原本都是可以避免的代价，都是可以兑现的承诺。姑勿论香港正处财政紧张时期，香港要走向高效、负责、以民为本的公共治理，公务员就必须把每一宗审计发现，转化为实实在在的制度改革，千万别再拖特首决心提升特区治理效能的后腿了。但愿即将推出的“部门首长责任制”，将对审计报告屡次揭发的官僚沉疴有真回应。