特区政府周一（5月4日）宣布委任特首办新闻统筹专员（D4）谢振中为政府新闻处处长（D6）。他自1999年加入警队，于2022年借调至特首办担任传讯秘书（D2），并在四年之内破格连升四级，成为回归以来首位非政务官出身的新闻处处长。这可见特首李家超务求打破传统官僚藩篱的政治魄力，背后更关乎政府形象塑造、政策传播效能、传媒角色定位以及凝聚社会共识等重大治理议题，非常考验他的治港智慧。

打破政务职系垄断
发挥实战鲶鱼效应

长期以来，香港政府的高层职位几乎都是政务主任（AO）职系的囊中物。这种闭门造车的升迁惯例，确实维持了行政连续性，却也导致官僚体系变得僵化且封闭，难免衍生庸政怠政懒政等乱象。早于2001年9月，时任特首董建华也曾破天荒公开招聘10名高级政务主任，希望借此“政务职系人员的视野和专业知识”，并为此制定一套所费不菲的招聘系统；然而，公务员反对声音太大，最后只有四人获聘，当局及后再也不敢推出相关举措。

时隔25年，谢振中在政府新闻处的履新，连同同样公开招聘的食环署署长的动作，可见特首李家超正在努力冲破首长级职位鲜少引入外部竞争的固化困局。这种打破“论资排辈”常规的用人之道，可见特区政府已经意识到传统官僚的墨守成规，并不足以支撑今日复杂的政治需求。而谢振中长期在警队工作，更早于10年前驻守警察公共关系科时推动警政创新，政圈普遍相信他的公关实战经验可在官僚体系当中产生正面的“鲶鱼效应”。

梳理碎片权责架构
统合跨部传讯策略

对谢振中而言，是次履新，既是李家超的信任，更是沉甸甸的责任。政府的传讯工作可谓相当碎片化——民政及青年事务局辖下的新闻处，商务及经济发展局辖下的广播处（香港电台），特首办辖下的新闻统筹专员，以及各政策局的政治助理、新闻秘书和社交媒体团队，往往看似各司其职，实际缺乏有机整合，导致资源重叠、职能混乱、各自为政、技术滞后等问题屡见不鲜。面对这个积弊已久的老旧宣传机器，如何梳理各方权责、统合传播策略、引入创新理念、协调部门关系、高效调配资源等等，都是谢振中任内的巨大挑战。

公务员事务局局长杨何蓓茵相信，谢振中会致力促进外界对政府政策的了解，并向全世界说好香港故事。不过，要让政府的声音被听懂、被认同，要让香港的形象被看见、被尊重，在讲究“双向沟通”的当下，如果拥有将近450个人员编制的新闻处，仍然只停留在发布新闻稿的“单向灌输”，而无法在数码媒体和心理攻防上取得主动，那么是次人事任用只是“换汤不换药”。同样，在迈向“由治及兴”的路上，“舆论”的重要性也被提升至空前的高度，如果政府对待新闻媒体的心态，只是抱持“非友即敌”、“非此即彼”的对立思维，甚或“管控”与“被管控”的单向关系，那恐怕也不符合香港转型的需要。

容纳独立专业诤友
转化社会积极力量

新闻媒体的重要使命之一，是在社会分析当中发挥重要作用，而香港过往深陷发展困局，媒体同样有所责任，近年更是面临主体性失衡、专业性受疑、传播力受挫等经营问题，没能做好时代风云的记录者、公平正义的守望者、思想交流的促进者、社会进步的推动者。在媒体同行正在积极求变、重新探索自身角色和不同群体之间应该抱持怎样的互动关系的同时，我们也深信，一个健康的治理架构，理应容许新闻媒体保持独立性和批判性，才能透过专业报道是其是非其非，更好地帮助政府看清盲点、扫除障碍、解决问题。如果动辄就将所有的质疑和批评通通视为敌对的干扰施政的杂音，甚至期望媒体完全成为政府的喉舌或政令的延伸，那恐将扼杀社会活力和修正能力，并不利于“一国两制”的行稳致远。

因此，谢振中出任新闻处处长的成败，取决于他能否在提高政府传讯效能的同时，加强与新闻媒体的良性互动和有效沟通，让媒体得以在秉持专业操守的前提下，既不盲目吹捧，也不恶意抹黑，而是成为能够透过理性监督推动社会改革的积极力量。这是香港迈向长治久安的必经之路。对于李家超而言，任用谢振中只是一场大胆试验的开端，真正考验的是他提升特区治理效能的决心、海纳百川广纳言路的格局、赢取民心携手向前的智慧。