10月10日，台湾赖清德发表题为“台湾山巅之城，地上的盐，世上的光”的“双十演讲”。相较于2024年演讲中8次提到“中华民国”，2次提到“中华民国台湾”，以及2025年有4次提到“中华民国”，2次提到“中华民国台湾”，今年“中华民国”只出现2次、“中华民国台湾”则是一次也没有出现，连他过去经常强调、带有“新两国论”色彩的“两岸互不隶属”也没有出现。

演讲词汇变化
政治语气微调

相较于以往演讲中对中国大陆表达非常强烈的对抗性宣誓，赖清德这场演讲将大部分篇幅放到了台湾内政，特别是民生与经济领域，试图结合过去一年台湾在这些领域取得的成绩、接下来的治理主张与政治抽象层面的民主自由概念等，将自身打造成推动台湾发展进步、维护台湾民主自由的有作为的领导力量，以其获得民众认同。

在谈到与美国等国家的关系时，他也没有像以往演讲那样明确表现出通过拥抱美国和加入美国主导的西方体系与中国对抗的说辞，仅表示“乐见美中透过对话来管理竞争，降低冲突及战争的风险”，并表示台湾会在“印太区域”扮演角色并加强与国际交流。

但数字的变化与内容结构的差异，并不代表赖清德的政治立场有任何变化，在整篇演讲的字里行间，都可以清晰透出赖清德作为“务实台独工作者”的底色。

偷渡国家概念
难掩台独本色

演讲一开始，赖清德就以一句“我们都立足在同一个台湾......就是让我们的国家”，在“台湾”和“国家”之间画上等号，为这篇演讲注入了“台独”本质。随后一段，谈及台湾民主化30年时，赖清德又故伎重演，而且将中国大陆描述为台湾的安全威胁，并重弹民进党所谓“台湾未来要有台湾人民自己决定”的老调：“30年前，面对飞弹威胁，台湾人民依然勇敢走进投票所，完成台湾人民‘当家作主’的百年追求，用手中的选票告诉世界：这个国家的主人，是人民；台湾的未来，要由台湾人民自己决定。”

在演讲其它部分，这种将“台湾”（并非中华民国或中华民国台湾）定义为一个独立国家的内容也随处可见。这些都是民进党的常用论述，在蔡英文、陈水扁、甚至李登辉的演讲中都很常见。囿于两岸分治的政治现实，国民党政治人物在论述相关议题时也经常将“国家”语境收窄到“台湾”，但国民党论述所指台湾是“中华民国”治权涵盖到的台澎金马，此意涵在《中华民国宪法》中有明确定义，和民进党赖清德等所指的作为主权国家的“台湾”有本质不同。是以，“中华民国”成立115周年这个最关键的数字，在赖清德的演讲中完全没有出现，就像给一个人过生日却不明言其年龄一样不可思议。

中美共识冲击
尽显无奈被动

在经济民生部分，赖清德将“红色供应链”与战争与威权持续扩张、全球经济面临关税、能源等视为台湾面临的多重挑战。在地区与国际安全部分，赖清德明确将“中国”定义为“侵略者”，称“中国持续以军事与灰色地带行动施压，企图改变台海现状”。他还声称会持续推动国防改革，强化不对称战力，发展国防自主产业，“让半导体、资通讯与精密制造的优势，转化为守护国家的力量”，并且会透过全社会防卫韧性的准备，“整合中央、地方与民间量能，提升能源、通讯、交通、金融、粮食与医疗的持续运作能力”。这些都是赖清德在就职演讲和此前两次双十演讲中的主张，只是换了一种语气说了出来。

值得关注的是，今年9月，国家主席习近平在访美期间与美国总统特朗普达成了中美是“二战盟友”的共识，从根本上厘清了“中华民国”在抗战期间的历史角色，深度冲击到台湾长期仰赖美国才得以维持政治存在的现实，使得“疑美论”再次发酵，将民进党政府放到了非常被动、尴尬的位置——赖清德也在演讲中对此进行了回应。

升级治理论述
包装两岸对立

赖清德在这部分以罕见的严肃语气表示：“我们乐见美中透过对话来管理竞争，降低冲突及战争的风险，但是，我们也必须指出，要维护区域的安全、和平与稳定，不但要正确理解历史的发展，绝不容许扭曲二战历史，也要尊重台湾人民生存的权利，更要结合印太地区民主国家的共同力量，不让区域和平稳定的现状被改变。”——当中的“但是”和“必须指出”，将赖清德被中美关系回稳所暴击后的无奈，尽数暴露。

最值得警惕的是，赖清德试图将过去相对简单的“抗中保台”，转化为一套更完整的治理论述，把国防安全、民生经济、民主制度与国际角色整合起来，并将两岸问题放进国际秩序、台湾内部治理及中美竞争的脉络中处理。正如国台办所批评，赖清德的讲话“罔顾事实、颠倒是非，误导民众、用心叵测”，是其作为“务实台独工作者”的“本色表演”；显而易见，他仍“顽固抱持台独分裂思维，渲染大陆威胁，鼓吹民主对抗威权虚假叙事，妄图以武谋独、倚外谋独，挑动两岸对立对抗，破坏台海和平稳定”。