来稿作者：裘言真

大埔宏福苑上月26日发生的火灾，牵动全港市民的心。面对这场突如其来的灾难，特区政府以“确保灾民不会流离失所”为宗旨，迅速为居民安排应急住宿支援，同时为长远安置筹谋。政府牵头成立的大埔宏福苑援助基金（基金）最新决定“加码”，向宏福苑业主住户和租户提供额外津贴，藉灵活的现金援助与多元安置方案，尽量照顾受灾住户的不同需要，确实值得一赞！

“住户”是最需要支援的一批

火灾发生后，特区政府第一时间协调提供应急住宿，为无家可归的居民提供临时栖身之所。宏福苑的受影响人士，大致可以分为三类：非居于宏福苑的业主、业主住户和租户。三类受灾者之中，以业主住户和租户所受的影响最为迫切，毕竟他们因火灾即时失去居所，绝对是迫在眉睫。

虽然宏福苑的业主住户和租户基本上已全数获得安置，但临时住宿设施毕竟也是“临时”性质，透过社会福利署的“一户一社工”，基金了解到应急住宿设施的地点、生活环境，甚至是子女的上学问题皆未必完全切合需要。为了尽快解决灾民们眼下的窘境，基金决定以每户为单位，向业主住户发放每年15万元的租金津贴（每月1.25万元），津贴为期两年，另附一次性的5万元搬迁津贴。

基金支援足以应付需要

笔者认为，基金今次的安排，已经平衡了基金的运用原则和灾民的实际需要；据政务司副司长卓永兴所说，基金厘订津贴额度时，已经考虑了宏福苑火灾前的租金水平。翻查资料，宏福苑单位的面积约400多尺，若要在同区内租住相若单位，租金大约为1.3万至1.4万元，业主其实只需多付千多元即可在原区居住，补助金额合理。业主住户领取租金津贴后亦仍可选择居住于房屋局提供的过渡屋或房协的单位，但由于已领取租金津贴，他们需要向营运机构或房协缴交租金。

今次租金津贴为期两年，亦属合理：除了因为一般私人市场的出租单位，都是两年续约一次外，政府两年内亦很可能已经为业主提供长远安置方案，故今次的津贴安排，不管是额度还是年期，都已充分考虑业主住户的实际需要。值得一提的是，今次的租金和搬迁津贴，同样适用于没有被火灾波及的宏志阁业主租户，条件是他们在收取租金津贴时须声明，不会以宏志阁单位为居所或放租该单位。有关安排一方面可以照顾有需要的居民的情况，亦可防止滥用，是负责任的安排。

租户有较大空间转租私人单位

至于租户方面，虽然宏福苑并不是受灾租户的永久居所，但基金亦没有忘记他们的需要；基金决定，酌情向宏福苑租户提供两项援助安排，满足他们的住宿需要，包括：一、免租金入住房屋局的过渡性房屋或香港房屋协会的单位直至2026年5月31日；二、向选择自行在私人市场租住单位的租户发放一笔过5万元搬迁津贴。另外，未来为了集中照顾业主需要，今次将会是最后一次向受灾的租户提供现金援助。

笔者认为，基金提供予宏福苑受灾租户的援助，同样已考虑租户的实际情况。无可否认的是，租户有较大空间转租私人市场，整体损失亦较业主小；可以想像，租户因火灾失去居住的地方，一般做法亦是到自由市场去寻找另一个合适的出租单位，安排的弹性较业主住户大。而政府在灾后其实已即时透过“华人慈善基金”，向包括租户在内的受灾居民派发每户1万元的“应急钱”，而基金早前亦已向包括租户在内的每户派发10万元生活津贴，以协助他们解决应急需要。

基金灵活调配资源值得一赞

换言之，所有选择迁至私人市场单位的租户，是在已获得11万元紧急支援的基础上，额外再获得5万元搬迁津贴，相信已可支援他们展开重拾正常生活的第一步。另外必须指出，若受灾租户因火灾影响而产生社福及医疗需要，政府仍会按相关部门现有机制提供支援，相关支援跟上述的紧急支援并行不悖，双轨进行。综观基金今次各项津贴安排，绝对称得上非常人性化，得见基金在资源调配上绝非铁板一块，值得一赞。

社会各界都明白，“原区安置”是许多灾民的心愿，但受限于土地规划与房屋资源分布，目前大埔区可供长期入住的临时单位已达饱和状态。笔者相信灾民们都会明白，青年宿舍/营舍或酒店房间属临时居所，绝对不是可以久居的地方，而青年宿舍/营舍的设立，其实亦有其本身需要服务的对象，不能作为灾民的长久居所。

相信灾民明白事理　清楚酒店不可久居

至于为居民提供免费临时住者的酒店，酒店业界在火警发生当天，即时为受灾居民提供至少十四天的住宿，相关限期其实已经届满，犹幸酒店业界亦非常体谅灾民们的处境，在政府介入和协调后，酒店业界均愿意为入住的居民提供弹性住宿安排。然而基于实际经营压力，酒店房间不可能一直供受灾居民免费入住，相信灾民们都是明白事理事的，肯定会理解营运者的难处。随着今日提出的额外措施，目前居住在酒店的受灾人士，无论是业主住户和租户，都会获得所需协助，找到合乎自身需求的住所。

大埔宏福苑的火灾虽带来伤痛，但政府与市民同心同德的信念从未动摇。政府在灾民重建家园的每一步，都有专业团队提供支援；在受灾者需要帮助的每一刻，都肯定会有所需的援手。社会上没有人会轻视灾民所面对的窘境，也没有人会低估重建家园的难度。要将善后和重置方案做到尽善尽美，首要是确保所有善款和公共资源运用得当，只有如此，灾民的未来才会有足够的保障，重建工作可以按时开展。

作者笔名裘言真，是时事评论员。

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