大埔是大埔人的家 宏福苑灾后路艰巨

撰文: 01主笔室
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大埔宏福苑五级大火后,政务司副司长和财政司副司长分别领导工作组推展支援善后工作。一万元现金的应急补助金,五万元的生活津贴,筹集到至少12亿元协助居民重建家园⋯⋯应急举措固然到位,但重建家园不只是楼宇建筑。正所谓心安才能为“家”,更何况宏福苑有其人口结构,涉及深厚的社区网络。无论是短期安置抑或解封后的工作,最大挑战在于“家”这一个字。

大埔安置供不应求

副财政司长黄伟纶透露,已安排超过1,500名居民入住过渡房屋、青年宿舍或酒店,并承诺提供逾2,000个可供长期免租居住的单位。从总数上看,这是足够安置宏福苑1,800多个家庭住户的。然而,正如黄伟纶也指出,目前以大埔区入住率最高。位于汀角路船湾的过渡房屋“善楼”160个单位于上周五已经住满,入住人数达400,大埔公路大埔滘段“策诚轩”也有不少人入住。两者一个在大埔东北,另一个在东南,已经不算接近大埔市中心,但也如此多人选择,说明了留在大埔区始终是居民的首选,关乎生活方便以至是心理安全感。

宏福苑落成至今40多年,许多住户是两代人甚至三代人居于屋苑。他们在大埔名副其实土生土长,旧街坊相知相交数十年。对于上班族来说,跨区工作通勤或许是常态。然而,占宏福苑逾三分之一人口的65岁或以上居民,习惯了在广福商场一带饮茶,在区内相熟的诊所看病,与老友在公园闲话家常。跨区对于他们而言,是失去了整个生活圈子、社交网络和心理依托,这是交通津贴也无法解决的疏离感和失落感。

跨区生活影响心理

至于学生跨区上学,当局当然可以提供交通津贴,甚至是协助转校,但这意味他们在承受火灾阴影的同时,还要重新适应一个全新的校园环境、建立全新的朋友圈。这对正处于成长期的青少年人,恐怕也是另一重负面情绪负担。创伤后遗症已经是毋庸置疑,如果离开熟悉的社群,每天日常经历跨区的奔波,心理影响值得正视。

所以在警方的三至四星期调查结束、解封现场之后,长远挑战才真正开始。楼宇结构即使安全,但维修是否就能够让居民安心重新入住?拆卸重建或许是最彻底,过百人在宏福苑无辜失去生命,对于居民以至任何人来说,它也会是心理创伤。居民如何能心安地迁回大火现场?如果将宏福苑改建,例如好像伦敦格兰菲塔般成为纪念设施,那么未受火灾波及的宏志阁居民是否也必须随其他人一起搬离?

及早规划重建家园

居民现已分散于不同的临时住屋,基本上已经难以再聚在一起商讨未来去向。如果要将整个屋苑重置,哪里的居屋项目会最切合多数人的意愿?未来的公营房屋主要在古洞北和粉岭北,其中古隽邨和凤凰岭邨预计明年首季将有第一批公屋落成。但长远离开大埔又会否是居民所愿?经历了伤痛的居民可能已经乏力无助,如何才能让他们主导长远安排?

须知道,大埔作为1970年代尾发展的新市锁,有着独特的社区文化。比起其他地区的人口流动,或者仕绅化、中产家庭从外区搬入,大埔人很多都是一住几代,社区联系强而人情味浓。大埔背靠山、面向海,公园多,跑步、踢足球的风气盛。街坊在区内碰头“熟口熟面”,大埔人自豪较为纯真、朴实。这也是为什么目睹宏福苑的大火,其他大埔人心中的情绪震撼也是很大的。

大埔人能否留在大埔?粉岭看似只是相隔了两个火车站,但新发展区的位置并不便利,又是否可以接受?相比起短期应急和中期需要,重建或者重置纵然是长远考虑,但正因为涉及长远安排,规划更应该周全考虑。单位即使在数字上足够,津贴和善款可能不缺,但单凭这些不足以给宏福苑灾民重建一个“家”。