来稿|从“418”到“468”:制度追上生活后,如何重塑劳动生态?

撰文: 01论坛
出版:更新:

来稿作者:戴智康、袁尚文博士

468准则——香港《雇佣条例》有关“连续性合约”工时规定的最新修订,即连续4星期内总工时达到68小时。近日推出后在社会上有不少讨论。有人聚焦劳工保障,有人计算企业成本,也有人从人口政策考虑成效等。但若把视角放回工作日常,“468准则”更像是一面镜子,照出香港劳动市场多年来被忽略的缝隙——那些不够宏大、不够戏剧化,却真实存在于每一个家庭、每一间店舖、每一个工作天的细节。

相对于旧有的“418要求”,“468准则”不是改变,而是提醒:这制度的落实开始追上生活。但镜子照出的,不只有光,也有阴影。兼职工作早已成为不同世代的共同工作方式选择;长者、家庭主妇、学生、基层劳工等,他们是城市的“隐形支柱”。“468”让兼职者被制度正式看见,但也照出另一个现实,兼职之所以成为生活方式,往往不是因为自由,而是没有选择。收入不稳、通勤成本高、缺乏晋升机,这些结构性问题仍然存在。

再者,工时波动是忙碌的生活节奏,但弹性也可能变成压力。四周68小时工作的弹性间接承认了生活的不可控,但同时也可能被企业利用,如旺季大量排班、淡季工时骤减、员工难以预测收入。“四周平均”成为压缩某些工时的理由。弹性本来是保障,但在某些情况下,也可能变成压力。

企业调整也是制度变化的一部分,但短期混乱难以避免。468推动企业更新管理文化,但过渡期的混乱也可能存在。中小企行政负担上升,主管需花更多时间处理排班和记录,部分企业为避免麻烦,减少兼职聘用。制度上的进步,往往由最基层的管理者与员工承担成本。

我们要明白现时人口变化下的“新常态”,造成劳动力的不稳定性越见增加。家庭主妇、退休人士、学生、照顾者成为劳动市场的重要组成部分。“468”准则承认了他们是具体存在的劳动力,但也揭示另一个现实,香港的劳动力正在依赖一群本身工时不稳定的群体。

虽然修改后的制度贴近生活,但仍未触及核心问题,香港仍然缺乏全面的工时制度,兼职与全职之间的保障平衡,劳工与企业之间的资讯透明度等。制度开始靠近生活,但在真正改善大众理想生活仍有距离。

从企业人力资源(HR)部门方面,468也改变他们的招聘策略,兼职成为主力而非补位,HR需要建立兼职人才库,吸引长者、家庭主妇、学生等“非传统劳动者”。四周工时计算迫使企业系统化排班、精准追踪工时、减少口头安排与临时调动。企业亦需要重新计算兼职成本、补位成本与合规风险。HR不再只是行政角色,而是人力规划者、合规顾问、管理文化的推动者。

从“468”新政策的推出让我们明白兼职已成为工作和生活平衡方式;工时波动是自然节奏,但也可能成为压力。企业管理文化转变,人口结构重塑劳动市场,使劳动力更不稳定。因此,企业人力资源策略必须从根本作出改变,透过了解人口结构和就业供求等作出适时调整,既扶持企业和经济发展外,亦能顾及劳工和雇主关系,达致共赢局面,促进社会和谐发展。

作者戴智康先生是香港理工大学国际航运及物流管理理学硕士;作者袁尚文博士是香港理工大学专业及持续教育学院高级讲师及组合课程统筹。

文章仅属作者意见,不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com,附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用,恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。