来稿作者：高松杰

2026年伊始，国家领导人在《求是》杂志发表重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》，为新时代金融事业发展锚定航向、擘画蓝图。文章系统阐明的“八个坚持”核心要义与金融强国六大核心要素，既为国家金融高质量发展确立了根本遵循，也为香港国际金融中心在“十五五”时期的转型升级提供了行动指南。作为“一国两制”下连接内地与全球的“超级联络人”，香港坐拥制度优势、市场活力与国际网络三重禀赋，更契合财政司司长陈茂波提出的“金融与创科双轨驱动”发展战略，理应在国家金融强国建设中担当枢纽角色，以“内联外通”的独特价值，将国家战略需求转化为自身发展动能，让中国特色金融发展之路越走越宽广。

锚定货币强国目标：
打造人民币国际化“超级枢纽”

金融强国的核心支柱之一，是拥有具备全球影响力的强大货币。领导人记强调，金融强国应具备“在国际贸易投资和外汇市场广泛使用、具有全球储备货币地位”的货币体系。笔者认为，香港作为全球最大的离岸人民币业务中心，在“十五五”时期需进一步强化枢纽功能，推动人民币国际化从“跨境使用”向“全球循环”升级。

在流动性供给方面，香港可依托央行1,000亿元人民币贸易融资流动性安排，扩大中长期人民币融资工具供给，推出1个月、3个月、6个月等多期限产品，为全球贸易伙伴提供稳定低成本的人民币资金支持。同时，积极落地离岸人民币政府债券期货，完善人民币利率、汇率风险管理工具矩阵，吸引更多跨国企业将香港作为人民币投融资与避险的核心平台。

在使用场景拓展上，借助“支付通”（Payment Connect）跨境支付系统的全面落地，推动人民币在粤港澳大湾区民生消费、跨境电商、航运结算等领域的广泛应用，让人民币从“贸易货币”向“生活货币”“投资货币”深度延伸。除此之外，更要发挥香港在“一带一路”建设中的融资枢纽作用，引导沿线国家主权基金、跨国企业通过香港发行人民币债券、设立人民币投资基金，让人民币在国际资本流动中占据更重要地位。

深化金融互联互通：
构建双向开放“安全通道”

领导人指出，建设金融强国必须“坚持统筹金融开放和安全”、“坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展”。笔者认为，香港可作为内地金融开放的“试验田”与“防火墙”，在“十五五”时期需持续升级互联互通机制，打造安全高效的跨境资本流动通道，既满足内地资本全球化配置需求，又筑牢风险防控屏障。

在市场联通层面，香港应推动互联互通从“产品互通”向“体系互融”跨越。一方面，扩大沪深港通、债券通的覆盖范围，将REITs、衍生品、绿色金融产品等更多标的纳入互联互通框架，提升南向资金对香港市场的定价影响力——目前内地投资者通过南向通持有香港市场资产已超3.3万亿港元，“十五五”时期有望实现规模翻倍。另一方面，优化互联互通机制设计，延长南向债券通结算时间、扩大投资者范围与托管银行数量，提升跨境交易效率与便利性。

在机构合作层面，支持港资银行、保险、证券机构深度参与内地金融市场，尤其在科技金融、养老金融等新兴领域设立合资机构，将香港的国际管理经验与内地的市场空间相结合；同时引导内地金融机构通过香港布局全球，借助香港的法律体系与国际网络，降低“走出去”的合规风险与运营成本。这种双向开放的格局，既符合“深化金融供给侧结构性改革”的要求，又能让香港在国家金融开放中实现自身能级提升。

聚焦特色金融赛道：
激活服务实体经济“多元引擎”

“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，是中国特色金融发展之路的核心原则。笔者认为，香港作为国际金融中心，其优势不仅在于传统投融资业务，更在于能够联动内地产业需求与全球资源，契合“金融与创科双轨驱动”战略 ，在科技金融、绿色金融、普惠金融等“五篇大文章”中发挥差异化作用，为实体经济注入金融活水。

在绿色金融领域，香港可依托国际标准制定权优势，推动内地绿色金融标准与国际接轨，构建“内地项目、香港发行、全球认购”的绿色融资闭环。支持内地新能源企业通过香港发行绿色债券、上市融资，同时吸引全球养老基金、主权基金等长期资本参与内地绿色项目投资，让香港成为全球绿色金融的“定价中心”与“交易平台”。

在科技金融领域，发挥香港在知识产权保护、风险投资、上市融资的全链条优势，打造粤港澳大湾区“科技+资本”生态圈——支持香港私募基金、创投机构投资内地硬科技企业，助力优质科技企业通过香港联交所上市融资，实现“科技研发在内地、资本运作在香港、市场拓展到全球”的良性循环，这与香港将创科列为核心增长动力的规划高度契合。

在养老金融领域，借鉴香港成熟的养老金管理经验，推动内地养老金通过互联互通机制投资香港市场的优质资产，同时吸引全球养老金融机构在香港设立区域总部，打造亚太区养老金融中心，满足内地老龄化社会的财富管理需求。这些举措既践行了“以人民为中心的价值取向”，又能让香港金融产业摆脱对传统业务的依赖，实现高质量发展。

筑牢风险防控底线：
完善跨境监管“协同体系”

金融安全是国家安全的重要组成部分，“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”是建设金融强国的关键保障。笔者认为，香港作为高度开放的国际金融中心，在“十五五”时期需构建与内地协同高效的跨境金融监管体系，既守住不发生系统性风险的底线，又维护自身金融市场的稳定繁荣。

一方面，应完善跨境监管合作机制，建立内地金融监管总局、央行与香港金管局、证监会的常态化沟通平台，实现监管标准互认、风险信息共享、应急处置联动。针对跨境上市、跨境资管、虚拟货币等风险高发领域，制定统一的监管规则与处置预案，防范风险跨境传导。另一方面，发挥香港的法治优势，健全金融法治体系，强化对跨境金融欺诈、洗钱、逃税等违法违规行为的打击力度，维护金融市场秩序。

同时，培育中国特色金融文化，将“诚实守信、稳健审慎、以义取利”的理念融入香港金融机构的运营中，引导市场主体远离“脱实向虚”“急功近利”的短期行为，构建健康的金融生态。这种“监管协同+文化引领”的风险防控模式，既符合“坚持党对金融工作的集中统一领导”的要求，又能让香港在维护国家金融安全中发挥“桥头堡”作用。

强化人才与基建：
夯实金融强国“支撑底座”

领导人强调，金融强国需具备“强大的金融人才队伍”与“自主可控、安全高效的金融基础设施体系”。笔者认为，香港在“十五五”时期应需聚焦人才与基建两大短板，强化自身支撑能力，为助力金融强国建设提供坚实保障。

在人才建设方面，笔者认为依托香港高校的金融学科优势，设立“金融强国人才培养计划”，培养既懂内地金融政策、又通国际金融规则的复合型人才，重点强化金融与创科交叉领域的人才储备，契合双轨驱动战略需求 。通过放宽高端金融人才的签证限制、优化税收政策，吸引全球顶尖金融人才落户香港；同时推动粤港澳大湾区金融人才自由流动，建立职业资格互认机制，形成“香港集聚全球人才、湾区共享人才资源”的格局。

在金融基建方面，升级香港的金融科技基础设施，推动区块链、人工智能在跨境支付、清算结算、风险监控等领域的应用，提升金融服务的效率与安全性。依托“支付通”系统，构建覆盖大湾区、辐射东南亚的跨境支付网络，让香港成为区域金融基础设施的核心节点。同时，加强与内地金融基础设施的互联互通，实现清算、托管、征信系统的协同运作，提升跨境金融服务的一体化水平。

以一国两制之利
赴金融强国之约

“十五五”时期是建设金融强国的关键阶段，也是香港国际金融中心实现质的飞跃的战略机遇期。笔者认为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，香港需牢牢把握“八个坚持”的核心要义，将自身发展融入国家金融强国建设大局，以“金融与创科双轨驱动”为抓手，释放“一国两制”的制度红利及提升贡献。以人民币国际化为枢纽，强化货币辐射功能；以互联互通为纽带，拓宽双向开放通道；以特色金融为引擎，服务实体经济发展；以风险防控为底线，筑牢金融安全屏障；以人才基建为支撑，夯实发展根基。

在“一国两制”的独特优势下，香港既拥有内地广阔市场的坚实依托，又具备全球资源配置的国际优势，完全有能力成为中国特色金融发展之路的重要参与者、推动者与受益者。未来五年，香港需坚定信心、主动作为，将国际金融中心的能级提升与国家金融强国的建设进程同频共振，在“内联外通”中续写繁荣新篇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献金融力量。

作者高松杰是“香港再出发”共同发起人，香港菁英会副主席，九龙城“家维关爱队”成员。

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