来稿|反对党领袖出缺 星洲民主政制“受挫”

撰文: 01论坛
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来稿作者:陈文坪

新加坡反对党工人党1月21日回函黄循财总理,工人党不会提名新人选出任国会反对党领袖。新国总理公署发文告说已接受该党决定,这个职务将悬空。可见,新国政府积极“培养”反对党领袖,然而,反对党工人党却自我放弃,不愿承担更大的责任。

事因新国国会前反对党领袖、工人党秘书长毕丹星(48岁)被控在国会特权委员会调查盛港集选区前议员辣玉莎事件时作伪证,去年2月法院裁定毕丹星罪名成立,判处罚款1.4万元。高等法院去年12月对毕丹星的上诉案作出裁决,维持原判。换句话说,毕丹星已无法洗脱罪名。

新国国会一月份复会后,执政党国会领袖提出动议并获得通过,谴责毕丹星不诚实行为,质疑其诚信已失去担任国会反对党领袖这一重要职务。黄循财总理1月15日宣布撤除毕丹星国会反对党领袖,并去函工人党中委会提名新人选。

消息一出,引起坊间热议,谁会是下一位人选?不过,一些学者却持不同看法。说工人党或许不会提名新人选担任,让国会反对党领袖这一职位悬空,借此彰显全党同一阵线支持党魁毕丹星。

2020年新加坡大选后,工人党赢得多一个4人集选区——盛港,当选议员从过去一届的6人增加到10人。时任总理李显龙正式任命工人党秘书长毕丹星为首任官方反对党领袖,年薪也提升到38.5万元新加坡币,是普通议员津贴的两倍。

除此之外,反对党领袖的职责及权利还包括如:领导反对阵营在国会辩论政策、法案和动议时提出替代观点;在委任反对党议员担任特选委员会成员事项上提供咨询,包括公共账目委员会等常设特委会的委任;反对党领袖也会被要求出席正式国家活动,在国会享有优先回应权,享有与部长同等的作答时间;有权听取政府在国家安全、对外关系,或出现全国危机时的机密报告,等等权利(力)。

可见,担任国会反对党领袖,不但是任何反对党都会争取的,而且其资源也是可观的。不但如此,反对党领袖在国会也拥有办公室,也享有聘任专员研究政府各项政策,并提出替代方案;还能提升反对党形象,让人民知道反对党也为人民争取更大福祉,为国家作出贡献,并提升人民的生活水平。

工人党没有提出新人选接任国会反对党领袖显然陷入“两难”。如果提名新人选,等同否定现任秘书长毕丹星的领导,党内或许会出现分裂;不提名,就是间接“认同”毕丹星的处理辣玉莎的行为,对党也是一种伤害。

毕丹星被法庭判处罪成已是事实,被撤除反对党领袖也无法覆职。工人党已成立三人小组对毕丹星等人提出纪律聆讯,会否对毕丹星问责,拭目以待。

毕丹星没有事先辞去反对党领袖而被免职,已失去了“纠错”的良机;工人党不提名新人选出任反对党领袖, 等同于失去二次机会。不过,这也让新国政府在“培养”国会反对党领袖的民主政制上受到“挫折”。

工人党未能提出新人选接任国会反对党的职务,对壮大该党组织失去许多资源。党内未能形成共识,推选新领导,有损工人党在选民心中的形象。看来工人党领导层将继续“摇摆”,甚至直至下届大选,才会有新的党领袖。这也使新国政府在促进“一个可信赖且负责任的反对党,在保障新加坡及新加坡人的福祉方面,扮演着不可或缺的角色”须要更长的时间、走更长的坡道。

作者陈文坪是新加坡时事评论人,关注新加坡、马来西亚、大中华地区的政治时事和经济民生。

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