来稿作者：黄进达

新一份《财政预算案》出炉，笔者作为旅游业界一分子，自然最关心当中有关文旅发展的篇章。纵观全文，财政司司长陈茂波今次在旅游方面的布局，可谓有聚焦、有深度，既体现了对业界的实际支持，也展现了推动“无处不旅游”的决心。笔者对此予以充分肯定，同时亦认为，在盛事经济的规划上，政府还可以有更进取的思维。

拨款到位：支持业界固本培元

预算案中多项与旅游相关的拨款，笔者认为都是“用得其所”的投资。首先，向“保育历史建筑基金”增拨十亿元，这是一个极具远见的决定。香港不少法定古迹经过维修活化后，如饶宗颐文化馆、美荷楼等，已成为旅客和市民深度认识香港文化的据点。这种“政府修缮、民间营运”的模式，既能保存城市记忆，又能为旧建筑赋予新生命，正是“以文塑旅”的最佳体现。

其次，拨款二亿元推行“北都城乡共融基金”先导计划，配合“无处不旅游”理念，鼓励非政府组织在乡郊推展旅游项目。笔者一直强调，香港旅游必须多元发展。北都乡郊拥有丰富的自然生态和传统文化资源，若能透过基金引导民间力量开发深度体验项目，例如乡郊导赏、农耕体验、传统手工艺工作坊等，将能为乡村注入经济活力，同时为旅客提供有别于闹市的旅游选择。

至于向旅发局拨款16.6亿元，以及积极推动会展旅游和国际邮轮来港，这些都是巩固香港作为国际旅游枢纽的必要投资。会展旅游带动的是高消费商务旅客，邮轮旅游则能吸引过夜旅客，两者都是提振酒店、餐饮、零售等行业的重要引擎。司长能够精准投放资源于这些高增值领域，值得肯定。

资源运用：多方合力才能成事

当然，拨款只是第一步，如何运用才是关键。以“保育历史建筑基金”为例，政府除了修缮古迹，更应思考如何协助营运机构做好市场推广和内容策划。笔者参观过不少活化项目，有些成功吸引大量旅客，有些却门可罗雀，差别往往在于“故事”讲得好不好。政府可考虑牵头建立“活化历史建筑网络”，将分散的景点串联成主题旅游路线，并协助营运机构对接旅行社和线上旅游平台，扩大客源。

至于“北都城乡共融基金”，笔者期望政府能够简化申请程序，让中小型机构、地区组织甚至旅游社都能够参与。同时，基金应鼓励跨界别协作，例如结合环保团体、文化组织、餐饮业界等，共同开发具特色的乡郊旅游产品。毕竟，乡郊旅游讲求的是“体验”，单靠一个机构的力量往往有限，需要多方合力才能成事。

旅发局的16.6亿元拨款，笔者认为应重点用于两方面：一是加强在东盟、中东等新兴市场的推广；二是深化与大湾区城市的旅游协作。香港要吸引过夜旅客，不能单靠自身魅力，还需善用“一程多站”的优势。例如与深圳、广州合作推出“大湾区文化遗产之旅”，或者与珠海、澳门联手打造“海岛度假之旅”，都能增加旅客停留日数，带动整体消费。

盛事经济：需有“主题月”思维

尽管预算案在旅游方面的布局已相当周全，但笔者认为，在盛事经济的规划上，政府还可更上一层楼。目前香港的盛事活动虽然不少，但略嫌零散，未能形成最大的市场声量。笔者建议，政府可考虑规划几个“香港主题盛事月”，集中资源打造年度亮点。例如将三月定为“艺术三月”，集中Art Basel、影视娱乐活动、博物馆展览的做法，这样做有几个好处：一是方便海外旅客提前规划行程，二是让本地业界可以集中资源提供接待服务，三是容易在国际市场建立品牌认知。

更重要的是，盛事经济必须带动商界参与。笔者在过去多篇文章中反复强调，商界是盛事经济不可或缺的持份者。政府可考虑为支持盛事的商户提供税务优惠，例如在盛事月期间，参与推广活动的零售、餐饮、酒店企业可获特定税务宽减。这样既能鼓励商界投入资源，又能让盛事效益渗透至社区层面，真正做到“有人气自然有财气”。

此外，笔者亦期望政府能够善用科技提升盛事体验。例如在大型活动中加入无人机表演、AR互动元素，甚至开发盛事专属手机应用程式，提供即时资讯、餐饮预订、交通指引等一站式服务。科技应用不仅能提升旅客体验，更能收集大数据，帮助政府分析旅客行为，优化未来策略。

投资旅游：就是投资香港未来

总括而言，这份预算案在旅游方面的布局，展现了政府对业界的支持与对未来的承担。从活化历史建筑到开发乡郊旅游，从支持旅发局到推动会展邮轮，每一项措施都体现了“多元发展、精准投资”的思维。笔者对此予以充分肯定。

当然，旅游发展是一场马拉松，不是短跑。拨款到位只是起点，如何执行、如何优化、如何与时并进，才是未来的考验。笔者期望政府能够在盛事经济的规划上更具前瞻性，以“主题月”思维整合资源，以“商界持份”扩大效益，以“科技创新”提升体验。

香港旅游业经历了疫情的严峻考验，如今正处于复苏与转型的关键时刻。这份预算案为业界注入了强心针，接下来，就需要政府与业界携手合作，将每一分资源都用在刀锋上，共同谱写“香港无处不旅游”的新篇章。

作者黄进达是​香港菁英会主席，全国青联委员，重庆市政协委员，经民联文化体育及旅游事务委员会联席主席。

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