来稿作者：徐小曼

笔者多年来一直支持并参与推广无烟的工作，曾不止一次听吸烟人士或戒烟个案分享其年少时第一次接触烟草，除了好奇心，更多是受到烟草包装所传递的虚假形象所吸引。这令我印象很深。虽然“吸烟危害健康”几乎是人人皆知的常识，但对青少年来说，“第一口”往往不是理性的决定，而是受到同侪氛围、精神困扰，甚至烟草形象、包装设计所影响。这些精致的设计，实际上发挥了淡化健康风险的作用。

作为青年工作者，我愈来愈感受到要保护青少年，关键不只是教育他们“不要做甚么”，而是营造一个拒绝烟草的正面环境，让年轻人能在不受干扰的环境中，自在地对烟草说不。禁止另类烟及推行统一包装，有助减低烟草产品对青少年的吸引与误导；而完税标签制度则从供应层面加强打击“白牌烟”。这些措施的推进既有助进一步降低吸烟率，亦为下一代营造更健康的成长环境。

年轻人拒绝第一口烟是政策根本

踏入2026年，香港控烟政策正进入一个新的阶段。最新数据显示，本港吸烟率已下降至8.5%，创历史新低，反映整体控烟方向正逐步见效。当然，公共卫生从来不应被简化为单一数字指标，而应以整体趋势及实际健康影响作为更重要的衡量标准。事实上，吸烟率持续下降，本身已清楚反映控烟措施正逐步发挥作用。更关键的是，当整体吸烟环境转变，愈来愈少年轻人接触烟草、拒绝第一口烟，这才是控烟政策最根本、亦最长远的意义。

政府去年通过的《2025年控烟法例（修订）条例》中，多项措施陆续生效：由4月30日起，禁止在公众地方管有及吸食另类烟；至2026年年中，政府将就统一包装设计的附属法例刊宪，并同步指定完税烟标签和统一包括设计的生效日期，并计划于2027年3月起开始过渡期，及至同年12月正式全面实施传统吸烟产品统一包装设计及完税标签制度。

对于有团体发表调查，声称在统一包装设计下，有受访者未能分辨已完税与未完税的烟草产品，并质疑措施会削弱市民的辨识能力。这类说法不仅忽略制度设计的基本原则，亦与未来实际运作安排不符，反而误导公众理解。

统一包装设计与完税标签制度，本质上处理的是两个不同问题：前者旨在减低烟草产品的吸引力，特别是对包括青少年在内的潜在新吸烟者；后者则透过标签制度，加强对未完税烟草产品的识别与打击。当两项措施同步全面实施后，所有在港合法销售的指明烟草产品均须贴上完税标签，市民并不需要单凭烟包包装去判断产品是否已完税。

事实上，海关早已指出，未来的完税标签将结合可扫描的数码防伪功能及实体防伪特征。对一般消费者而言，只要掌握基本识别方法，其难度不会高于辨识纸币；如对标签真伪仍有疑问，亦可透过举报机制交由相关部门跟进。

统一包装与标签制度的协同作用

回到青年保护的核心，统一包装设计的意义，在于直接有效降低市民，特别是尝试第一口烟的兴趣。烟草商透过不同包装、设计与颜色，营造某种形象，甚至可能淡化产品的健康风险。对于正处于好奇心较强、亦较容易受同侪及形象影响的青少年而言，这些视觉元素往往会影响他们对烟草的第一印象。不少吸烟人士亦曾分享，年轻时尝试吸烟，与烟包设计“型”或“感觉清新”有一定关系。当包装回归统一与简约，烟草产品便不再是一种带有风格的消费品，而更接近其本质── 一种对健康有害的产品。这样的转变，有助降低青少年对吸烟的兴趣与尝试意欲。

完税标签制度亦从供应层面发挥作用。未完税“白牌烟”一般价格较低，且多透过非正规渠道流通。对价格较为敏感、亦较容易接触相关渠道的青少年而言，这些产品的潜在吸引力不容忽视。透过具防伪功能的完税标签制度，并配合执法行动，有助压缩未完税“白牌烟”的市场空间，减少其流通与可得性，从而降低青少年接触廉价非法烟草产品的机会。

统一包装设计与完税标签制度，一方面减低包装上的视觉糖衣，另一方面提升市场透明度及监管力度，两者相辅相成，有助营造更有利于保护青少年的环境。

加强零售业支援 让前线易于配合

当然，在政策推行过程中，前线零售业界的适应同样重要。从媒体报道中得知，海关正计划预留约500部专用仪器，并免费提供予零售业界，用于检测烟包完税标签的真伪，协助前线营运及执行。

当前线容易配合、执行顺畅，报贩及小型商户自然更愿意参与其中，与社会各界一同推动控烟工作，一同保护青少年。很多时候，保护青少年，不是靠一个单一措施，而是来自一连串看似细微但方向一致的环境改变。少一点包装上的吸引，少一点容易取得的渠道，多一点清晰而一致的信息。当“第一口”变得不再那么容易发生，我们便为下一代守住了至关重要的健康防线。

作者徐小曼是香港青年协会总干事。

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