来稿|升降机业意外频生 岂能只靠停工了事?
来稿作者:徐小龙博士
近日,赤柱一个建筑地盘发生致命工业意外,一名技工于升降机槽内作业期间,不幸遭高处堕下的物件击中身亡。劳工处随即介入,向有关承建商发出“暂时停工通知书”,并展开调查,以追究相关法律责任。这宗悲剧固然令人痛惜,但它绝非单一事件,而是香港升降机维修行业长期积累的系统性问题的一次集中呈现。事故无情地暴露出行业在安全管理、人力资源及制度执行上的深层隐患,社会实有必要从根本重新检视现行的安全标准与行业生态。
人力断层与“疲劳常态化”
根据官方统计,全港有超过74,000部升降机及11,000部自动梯需要维护,惟注册技工仅约6,000人。庞大的设备基数与有限的专业人手之间,形成了难以弥补的落差。前线技工不仅要应付日常保养与定期大检,还须奔走全港,处理各类紧急故障。大量工作时间耗费于交通往返,令实际可用于维修与检查的工时进一步被压缩。
更值得关注的是,不少资源有限的大厦仍采取“坏了才修”的被动模式,令前线人员长期陷于应急抢修与赶工的工作状态。行业普遍存在“以工时补人手”的现象,长期超负荷工作不但削弱技术人员的专注力与判断力,也使安全程序更容易在压力下被忽视,最终形成“越缺人、越疲劳、越易出错”的恶性循环,将工人安全与公共安全一并推向风险边缘。
安全程序与监督机制失守
这类致命意外,往往反映出施工现场存在系统性的安全管理漏洞。劳工处事后特别强调,雇主必须妥善协调升降机槽内工作,避免“不相容工序同时进行”。然而,在成本压力与赶工文化之下,这些本应严格遵守的安全防线却屡屡失守。
首先,停机锁定及挂牌等基本安全程序,在实际操作中往往被视为影响效率的环节,最终流于形式。当工程涉及多工种、多工序协作时,如缺乏标准化的沟通与确认机制,便极易出现讯息落差,导致人员在未完全隔离危险源的情况下作业。再者,“两人一组”本应是高风险工序中不可动摇的安全底线,但在长期人手紧绌之下,独自作业的情况仍时有发生。一旦发生触电、堕落、被困或高处堕物等意外,因缺乏即时支援与救援,后果往往更为严重。
系统性改革重塑行业生态
要扭转当前困局,必须从制度层面推动系统性改革,重塑升降机行业的安全生态,重点可从以下三方面着手:
第一,以严格执法捍卫安全底线。根据《职业安全及健康条例》,雇主有责任为雇员提供安全的工作环境。监管机构应加强突击巡查,并对违反停机锁定及挂牌程序、漠视“两人一组”规定等行为作出严厉执法。任何工程安排都不应以牺牲安全为代价,安全成本更不容因赶工或控制开支而被任意压缩。
第二,填补人力断层与改善职业环境。解决人手短缺问题,是改善行业安全的治本之策。政府与业界应联手扩大及优化学徒培训计划,提供更具吸引力的入行诱因与适切的财政支援,吸纳更多年轻人投身行业。同时,亦须正视从业员的工时安排、薪酬待遇及职业保障,改善整体工作环境,从根源打破“疲劳常态化”的结构困局。
第三,安全把关必须“做足、做细、做严”。高风险的升降机工程,绝不能依赖工人的经验或运气作为最后保障。每次开工前,承建商都必须针对当下工作环境、施工工序及相关安全装置,进行全面而具体的风险评估,真正做到“做足、做细、做严”,而非流于文件化、形式化。尤其对升降机槽内作业、高处工作、交叉工序及防堕设施状况,更应逐项检视,确保所有潜在风险在施工前已被充分识别和妥善处理。
化悲剧为制度改革的契机
与此同时,现场监督机制亦必须同步加强。监督人员不应只着眼于工程进度,更必须具备扎实的升降机工程知识、安全管理能力及现场判断经验,能够及时辨识风险、纠正不当操作,并确保各项安全程序获得严格执行。只有将风险评估与专业监督真正落到实处,方能有效防止类似悲剧再次发生。
升降机安全,关乎每一位市民的日常生活,更系于每一位前线技工的生命与尊严。我们不能只停留于事故发生后的调查、问责与停工安排,更应将这次教训转化为推动全方位结构改革的决心与行动。唯有透过坚定执法、持续投放资源,以及重建以安全为本的行业文化,才能筑起更牢固的防线,保障工人生命安全,并确保这座垂直城市得以安全、可靠地持续运行。
作者徐小龙博士是注册专业测量师(建筑测量)。
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