来稿作者：区汉宗

2026年7月1日，北京人民大会堂与香港会展中心隔空呼应——同一面五星红旗，在同一个日子里承载两份重量：中国共产党成立105周年，香港回归祖国29周年。特区政府联同中联办专门“加开”建党105周年活动启动礼，现场直播习近平总书记庆祝大会重要讲话，这一安排本身已是信号：当百年大党行至第二个百年的起跑线，当东方之珠站在由治及兴的关口，“党”与“港”的关系，已从宏观叙事下沉为治理命题。

105周年讲话两层解读价值

纵向比对，2021年建党百年讲话的主基调是回顾——宣告——承诺，用习近平总书记的话说，“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”；而105周年这次讲话，则在百年总结的基础上明显前倾——用约40分钟篇幅，从党史四大阶段（革命、建设、改革、新时代）快速过渡到“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，再落到“发扬斗争精神、统筹发展和安全”，护送中华复兴号行稳致远。

这种从总结转向部署的重心位移，至少有两层解读价值。

其一，是时间座标的压迫感。2026年恰是“十五五”规划开局之年，距离2035年基本实现社会主义现代化只剩9年，距离第二个百年（新中国成立百年）只剩23年。讲话里“时刻准备经受……重大考验”的表述，比百年讲话时更直白——外部“脱钩断链”、地缘博弈加剧、国内转型深水区，忧患意识被摆到台前。

其二，是为中共二十一大做思想铺陈的可能。系统提炼中共长期执政的“六项优秀特质”（矢志追求真理、植根人民、勇担历史使命、顺应发展潮流、敢于善于斗争、注重强健自身），这既是党建思想的浓缩，也是给全党一套可被下届党代会继承的话语底盘。

六项特质回答“为何我能”

六项“特质”为何要在这个节点公开？百年大党愿意把“底层逻辑”系统摊开给世界看，这事本身不寻常。环顾全球政党谱系，能连续执政70余年、党员规模逾亿、还能主动总结“为何我能”的，几乎独此一家。

把这六项特质放回当下语境读，每一条都有针对性：

“矢志追求真理”对应思想路线的延续性，回答“方向会不会偏”；“植根人民”对应执政合法性的源头，回答“根基会不会松”；“勇担历史使命”对应战略主动，回答“机会能不能抓”；“顺应发展潮流”对应新质生产力与科技变革，回答“能不能跟上时代”；“敢于善于斗争”对应外部环境恶化下的生存姿态，回答“压得住吗”；“注重强健自身”对应当下反腐、八项规定、党纪学习教育，回答“自身硬不硬”。

港澳是民族复兴功能引擎

对香港而言，这套话语并非“内地党课”，而是可直接平移的治理镜鉴——爱国政团、地区组织、公务员体系，哪一条对不上号，哪一环就是短板。

讲话涉港澳部分不长，但分量极重。

一句是重申“促进香港、澳门长期繁荣稳定，是中华民族伟大复兴的内在要求”。注意“内在要求”四字——它不是“国家好了顺便带带你”，而是“民族复兴这件事里，港澳是结构性部件，不是附件”。这意味着香港的角色不能再停留在“特别行政区”的维持现状，而要成为国家现代化进程里的“功能引擎”。“十五五”强调高品质发展和新质生产力，香港的“八大中心”定位（特别是离岸人民币、绿色金融、国际创科）必须在这盘棋里长出实功。

另一句是首次鲜明提出的“提升港澳依法治理效能”。这是个值得逐字拆的提法。过去“依法治港”侧重防御——《香港国安法》落地、选举制度完善、“爱国者治港”原则确立，解决的是“谁来管”的政治安全问题。现在提“治理效能”，重心滑向绩效——依法仍是前提，效能才是考评。

首个五年规划应是效能承诺书

香港正在编制的首个“五年规划”，恰撞上国家“十五五”开局，这是天赐的时间视窗，也是检验“提升依法治理效能”的第一张答卷。这份规划不能做成《施政报告》的加长版，也不能做成咨询文件的拼盘，它应该是一份“效能承诺书”。

指标要硬，“北部都会区”每块地什么时候熟化、公屋供应量每年兑现多少、创科研发投入占GDP比重、吸引多少重点企业落户，都得有KPI和中点评估，做不到要有人问责。规划不是愿景集，是军令状。

对接要实，十五五强调的是“制度型开放”，香港作为普通法辖区，优势恰恰在规则对接。大湾区跨境资料、法律互认、专业资格互认、绿色金融标准互通——这些“经脉”不打通用不了，规划里得有立法时间表和部门协作机制，不能只写“积极研究”。

队伍要练，效能不是某个局长单打独斗，是整套行政机器的协同。数字政府、跨部门专班、公务员思维从“审批”切到“服务”，这些软基建得写进规划的“能力建设”章节，否则再好的目标也是空中楼阁。

爱国者治港要“管得好”

台湾表述的微调，同样值得香港细品。讲话涉台部分，延续“一个中国”原则和“九二共识”，但新增“贯彻新时代党解决台湾问题总体方略”、“深化两岸交流合作和融合发展”、“反对外部势力干涉”，而未再提“推进和平统一进程”。这个措辞变化，配合“风高浪急甚至惊涛骇浪”的全域判断读，信号很清楚：北京对台工作的优先顺序，已从“促统节奏”转向“反独反干预+融合做实”。

对香港的启示在于，正因为国家统一进程的外部压力在加大，香港作为“超级联络人”的战略价值才越稀缺。联通全球资本、对接国际高标准经贸规则、发挥普通法桥梁作用，这些“独一份”的功能，恰恰是国家在最风高浪急时最需要的压舱石。香港把自己管好、把效能提上去，本身就是对大局的贡献。

29年前7月1日，五星红旗在维多利亚港畔升起，从构想走进现实；29年后同一个日子，升旗礼依旧，但台下多了建党105周年的直播声、多了首份五年规划，多了“提升依法治理效能”的新考题。

“不忘来时路，方能走好脚下路、远眺未来路。”——“来时路”告诉我们：没有百年大党带国家强起来，就没有香港的坚实后盾；“脚下路”提醒我们：爱国者治港解决了“谁能管”，接下来要靠“管得好”证明自己；“未来路”则交给“十五五”与港版五年规划的共同答卷——东方之珠能不能在中国式现代化的叙事里，长出新质的光。升旗时冉冉升起的，从来不只是一份自豪，还有一份感恩，和一份军令状。

作者区汉宗是香港媒体人。

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