来稿作者：刘建诚博士

谈青年就业，社会惯常把目光放在刚离开校园的毕业生。然而，最新数据提醒我们，另一群正处于职涯起步与定型阶段的年轻人，同样值得被看见。2026年4至6月，本港整体失业率为3.7%，15至19岁及20至24岁组别分别为11.3%和11.2%；25至29岁组别的失业率亦升至5.7%，连续三个月上升，为2023年以来高位，涉及约1.82万人。这不是要夸大焦虑，而是提示政府、教育界和雇主：青年就业政策不能只处理“第一份工”，也要照顾“第一个职涯转折”。

政策要看见更细节的劳动市场

25至29岁并非单一面貌的群体。有人刚完成专业课程或研究生学业，有人已在职场工作数年、尝试晋升或转行，也有人因为行业收缩而被迫重新求职。这一阶段收入未必稳定，却往往开始面对进修、置业、成家以至照顾父母等人生选择。若他们在这个关口长期找不到合适工作，影响不只是一段履历的空白，更可能削弱对向上流动的信心，推迟个人和家庭规划。

数据亦显示，问题未必只是“职位总数不足”，而是职位结构与技能需求正在改变。过去三年，25至39岁就业人数减少约4.05万人；进出口贸易及批发、零售住宿及膳食服务的就业人数跌幅尤为明显。同一份分析显示，25至39岁在零售、住宿及膳食服务的失业率为6.1%，制造业为5.3%，而公共行政、社会及个人服务则为2.3%；人类保健及社会工作活动的职位空缺率达3%。当消费模式、物流供应链和数码技术重塑工种，青年未必缺乏工作意愿，却可能缺少通往新行业的桥梁。

因此，政府需要把青年劳动市场看得更细。现时整体失业率可反映宏观情况，但未必足以呈现不同年龄、学历、技能及行业之间的落差。若能定期发布更细致的青年就业仪表板，追踪首份工的起薪、入职后一年和三年的留任率、转行原因与培训成效，政策才可由“人人一样”变得更精准。数据不是为了标签青年，而是让资源投放到真正断裂的环节。

在培训中累积真正有用的经验

培训要由“上课”走向“过渡”。对受行业收缩影响的青年而言，短期课程若没有实习、师友指导或明确招聘承诺，往往难以换来真正的转职机会。政府可联同商会、专业团体和中小企，为医疗支援、社福、绿色转型、数据分析、创意及康乐服务等有人手需求的领域，设计带薪见习和学徒职位；同时提供配对津贴，鼓励雇主聘用具潜质但欠缺直接经验的转行者。关键不在多发一张证书，而在让青年累积可被雇主辨识的实务经验。

雇主亦要重新审视初级职位的设计。若企业只以“即插即用”为标准，将培训成本完全转嫁给求职者，便难以建立可持续的人才梯队。较理想的安排，是为入职首三至五年的雇员订下清晰技能要求、轮调机会与晋升路径。这既能减低流失，也让年轻人看到留在行业内的理由。

青年失业率上升不是无解难题，却不能以“经济总会复苏”一语带过。从看见25至29岁“初级大人”的困境开始，配合更细致数据、真正连接职位的培训，以及愿意投资人才的雇主，香港才能把这一代人的不安，转化成支撑经济转型的力量。

作者刘建诚是公共行政学荣誉博士，AI智能体应用工程师。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

01论坛欢迎投稿。请电邮至01view@hk01.com，附上作者真实姓名、自我简介及联络方法。若不适用，恕不另行通知。香港01保留最终编辑权。