来稿作者：刘兆光

随着全球政经格局深度调整，香港的核心竞争力正迎来关键转型期。特区政府在《施政报告》与《第一个五年规划》中展现前瞻性的管治魄力，将战略核心精准锁定于打造国际高端人才集聚高地，不仅深化“抢人才、留人才”的政策红利，更透过推展“留学香港”品牌，全面巩固教育国际化与多元化的独特优势。

加速扩容打造人才高地

探讨未来十年的教育版图，须从客观数据出发。2025／26学年就读国际学校的学生约占全港中小学生总数6.7%，虽然本地课程仍属主流，但此数字未涵盖在直资或私立学校修读国际课程的庞大群体。更值得注意的是，国际学校使用率在三年间由90.4%攀升至92.4%，本地学生比例亦由两成四升至约三成四，反映本地与非本地家庭对国际课程的需求同步上扬。为回应此趋势，政府将批出北部都会区或其他地区用地发展国际学校，并持续推进“直资扩容”计划，为双轨教育格局注入动能。

在高等教育衔接上，政府的新举措为大专生源结构定下国际化基调。由2026／27学年起，资助专上院校招收非本地生的自费学额上限，将由本地学额的40%增至50%，资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限亦由100%提升至120%。此外，“一带一路奖学金”名额将由2027／28学年起增加至每年200个；而“香港博士研究生奖学金计划”名额亦会由该学年起逐步增加，至2029／30学年全面提升至550个。这一系列量化指标的显著提升，意味着具国际视野与国际课程背景的青年比例将爆发性增长，为劳动市场提前锁定庞大的全球精英储备。

在高速扩张的同时，资源优化与风险防范同样不可或缺。面对本地学童人口的结构性变化，政府将于2026／27学年推出公帑资助学校“汇流升级计划”，鼓励中小学由被动合并转为“强强合并”，发挥“一加一大于二”的整并效果，并优化与人口变化相符的教育资源配置机制。同时，政府会协助直资学校制定学生住宿设施营运实务守则，配合非本地生扩容需求，展现推动扩张的同时严格把控资源效益与管理质素的管治智慧。

双轨教育支撑产业转型

在双轨教育生态下，国际课程学生和DSE学生将展现和而不同的互补优势，优化十年后的劳动市场结构。DSE学生基础知识扎实、抗压韧性强，在繁体中文及广东话深度交流方面保持无可取代的优势，将继续成为支撑香港医疗体系、公务员团队、专业服务的中流砥柱。国际课程学生擅长探究式学习、跨文化沟通与批判性思维。针对社会关注的“两文三语”，随着内地专才家庭涌入，国际课程学生的普通话与中文书写能力将达极高水平，配合顶尖英语能力，对接跨国企业与内地市场游刃有余，将成为推动香港发展“新质生产力”，助力绿色金融、人工智能、跨国创科企业及国际法律仲裁等需要高度跨文化交际与创新思维的板块。这种教育生态的双轨化，将两种人才汇聚，有效提供香港产业转型中的高端劳动力。

特区政府透过施政报告及五年规划展现的教育施政方向，布局宏大且环环相扣，透过扩展国际学校用地、放宽非本地生名额，精准回应全球抢人才的白热化竞争。只要香港持续深化国际与本地双轨并行的学制优势，并将教育与人才一体化的空间发展格局落到实处，必能为国家培育出具全球竞争力的世界级人才库，奠定未来十年的劳动力优势。

作者刘兆光是产业测量师，香港新方向成员。

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