世界秩序崩塌下的失语欧洲:主场达沃斯竟变特朗普的砲轰“舞台”
1月21日,因飞机故障而迟到3小时抵达沃斯经济论坛的特朗普(Donald Trump,又译川普),在开场演讲后不久就展开了对欧洲盟友们的猛烈抨击。在长达一个多小时的演讲中,特朗普围绕移民、环境、能源政策、格陵兰等一系列议题,连番砲轰欧洲,令原本象征对话与合作的达沃斯峰会,瞬间变成欧洲遭羞辱的“舞台”。
即便在演讲结束当天,特朗普再次TACO,宣布此前威胁对欧洲8国实施的关税会因格陵兰初步协议的达成而取消。但被反复玩弄和羞辱的欧洲和各国,对美国的信心已趋于涣散。加拿大总理卡尼(Mark Carney)与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)等人在特朗普痛批欧洲演讲前,纷纷在自己的达沃斯发言中表示:世界秩序正在转变,规则正遭到践踏;强者可以为所欲为,弱者就要承受一切。
特朗普火力全开痛批欧洲
尽管特朗普在欧洲自己的地盘——瑞士达沃斯展开演讲,但颇具讽刺的是,其演讲中有不少篇幅都是在痛批欧洲,内容字字诛欧洲人心。
例如,他说:“欧洲大陆的某些地区已经面部全非,它并没有朝着正确的方向前进。”、“ 不断增加的政府支出、不受控制的大规模移民和无休止的外国进口。”、“美国避免了每一个追求‘绿色新骗局’的欧洲国家所遭遇的灾难性能源崩溃。”,还有“英国坐拥世界上最丰富的能源之一,却不加以利用。他们的电价已经飙升139%。”等。
除了攻击欧洲外,特朗普不出意外也将矛头对准他近期心心念念的格陵兰。他抨击丹麦“忘恩负义”,拒绝放弃对格陵兰岛的控制权,并声称丹麦欠美国在二战期间保卫它的“恩情”。
特朗普指出,“丹麦在短短六个小时的战斗后就被德国攻陷,完全无力保卫自身或格陵兰。因此美国当时被迫介入,派遣军队守卫格陵兰。”,又称:“(二战)如果没有美国,在座的各位恐怕都在说德语,或许还会说一点日语。战后,我们把格陵兰岛还给了丹麦。我们当时真是愚蠢至极!可如今他们竟如此忘恩负义!”
“失语”的欧洲有何回应?
在达沃斯发表演讲结束不久,特朗普同日便在Truth Social平台发文表示,在与北约秘书长吕特(Mark Rutte)进行一次非常富有成效的会谈后,双方就格陵兰问题制定了未来达成协议的框架,因此原定于2月1日生效的关税将不会实施——相关措施本来针对8个反对美方获得该岛的欧洲国家。特朗普还称,随着谈判进程推进,未来将会提供更多相关讯息。
然而,即便特朗普再次TACO取消关税,并在演讲中排除了使用武力夺取格陵兰的可能性,但欧盟各国政府并未将此视为让步,因特朗普在演讲中对欧洲的措辞十分强硬,且不确定和怀疑的情绪已经挥之不去。
面对美国的不时威胁,马克龙在达沃斯演讲中强硬回应道,“欧洲现在拥有非常有力的工具,当我们不被尊重,或游戏规则遭到践踏时,我们就必须使用这些工具。反胁迫机制(anti-coercion mechanism)是一项强而有力的工具,在当今严峻的情况下,我们不应该对启用它有所犹豫。”
但鉴于欧洲在过去一年对特朗普执政措施的反应过于软弱,人们普遍感到担忧,即便口头强硬回复,欧洲大陆其实缺乏与特朗普真正对抗所需的筹码。
世界秩序完全转变 处“十字路口”的欧洲如何是好?
一场达沃斯会议,可见美欧双方的分歧似乎愈发扩大。双方此前的核心分歧在于,特朗普反复强调欧洲占美国便宜,无论是在北约军事保护上,还是在双边贸易往来中,而现在两方又多了一个格陵兰的问题。
欧洲人也在与特朗普打交道的过程中逐渐意识到,任何所谓达成的协议不过都是暂时的安慰剂。一旦特朗普决定想要新东西,便会立刻反悔。每天面对不确定局面的欧洲,现在愈发需要想出方法如何应对。
对此,比利时首相德韦弗(Bart De Wever)表示,欧洲此前因希望换取美国在乌克兰问题上的支持,对其包括关税在内的一系列霸凌行为,表现的过于宽容,导致太多底线被突破。而现在面临格陵兰威胁的欧洲,正处于必须作出抉择的十字路口。
德韦弗说,“我们要么团结并肩,要么分崩离析。若选择分裂,这将标志着长达80年的大西洋主义时代真正走向终结。”
美国与欧洲“分手”仍将延续……
更值得留意的是,特朗普在达沃斯会前和会议时态度上的戏剧性变化。中国社科院美国研究所研究员刘卫东指出,特朗普对欧洲立场上的这一转变是内外压力共同作用的结果。一方面,美国国内在格陵兰岛问题上存在巨大分歧。近日的民调显示,仅有17%的美国民众支持总统夺取格陵兰岛,支持武力夺岛的人只有4%。随着中期选举临近,外界评估这对共和党不利,认为其有极大机会失掉众议院控制权。
另一方面,欧洲方面不愿妥协的坚定立场,也许亦令特朗普改变了态度。对特朗普此前发出的关税威胁,欧洲议会已决定无限期冻结欧美贸易协定,还考虑对价值930亿欧元的美国输欧商品加征关税。欧洲方面还放风表示考虑对美动用有“贸易火箭筒”之称的反胁迫工具(ACI)。
刘卫东认为,虽然特朗普认定欧洲在军事上没有意愿和能力与美国正面对抗,但欧洲议会的决定意味着美欧达成的贸易协定可能作废,这是特朗普所不能接受的。
然而,有分析指尽管美欧围绕格陵兰岛的争端或将有所降温,惟对跨大西洋关系带来的冲击仍将延续。对所有欧洲人而言,特朗普的反复无常和其近期对控制格陵兰的执著追求,让欧洲对美欧安全与贸易同盟的信心消失殆尽。九位欧盟外交官员近日向《政治报》(POLITICO)表示,欧洲各国政府不得不承认一个难以接受的现实:如今美国人已经成了反派角色(baddies)。
在这一背景下,欧洲各国不得不重新审视对美关系。例如,在美国近期组建的“和平委员会”,法国总统马克龙带头拒绝加入,瑞典首相21日直言欧洲需要减少对美依赖……
经历达沃斯变特朗普的砲轰“舞台”后,外界应留意到与西方盟友的不断告别,将是特朗普二度入主白宫以来的政治主轴之一。他不仅埋葬了欧洲作为“平等伙伴”的幻想,还摧毁了二战以来由美国亲手构建的“基于规则的国际秩序”。