特朗普封锁石油致古巴航班停飞 哈瓦那内忧外患恐进入倒数计时?

撰文: 官禄倡
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美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)在美军1月3日掳走委内瑞拉总统马杜罗(Nicolás Maduro)后,将矛头指向加勒比海附近多个国家,包括委内瑞拉盟友古巴,他誓言不再有石油与资金流入古巴,还威胁对输出古巴石油的产油国加征关税。
哈瓦那政府难挨美国逐步升级举措,已陷严重能源短缺,在2月8日向包括哈瓦那何塞马蒂国际机场(José Martí International Airport) International Airport)在内的全岛九个机场预警,将在2日后停止供应航空燃油。缺油情况下,古巴局势恐进一步恶化。

古巴长期受到美国制裁,国内经济本就每况愈下,随着特朗普的最新一轮针对,更突显国内矛盾——通胀飙升、物资短缺、停电不断。内外交困之下,执政古巴的共产党政权恐步入倒计时……

“如果特朗普不允许燃料进入古巴,我们将陷入黑暗,我们的孩子将饱受煎熬”57岁哈瓦那居民Deyanira Gonzalez表示。由于电力供应不稳定,天然气又太贵,她已经开始用木炭做饭了,“最让人焦虑的是不知道接下来会发生什么,我尽量不去想它。”

缺油不仅导致古巴停电与燃气价格上涨,还造成城市交通堵塞甚至混乱,因为停电令交通灯熄灭,广播与电视台也因此“失声”;公共服务设施几乎瘫痪,人们早早驾车前往加油站并排成一列车龙,等待燃油恢复供应。

对古巴而言,停电的主要原因在于基础设施老化以及缺乏能源,石油是发电厂用来火力发电的主要燃料之一。截至2025年的年中,委内瑞拉是古巴唯一的能源供应国。但在马杜罗遭美军捉走后,古巴石油供应链中断的大环境下,古巴的停电不是何时开始的问题——而是随时发生的常态。

2026年1月22日,古巴哈瓦那,图为受停电影响,一个女人室外趁夜色查看手机。(Reuters)

古巴在用电高峰时段的平均电力需求约3吉瓦(GW,即3,000百万瓦特,3000MW),但实际可供应量往往仅有一半左右。用电高峰时段一般是晚上,而供电量不足会导致严重的电力短缺与大规模停电,而整个社会因此不得不进入“节能模式”。

尽管停电问题并非近期才出现,但能源危机却进一步恶化当地现状。国际组织人权观察(Human Rights Watch)的2025世界报告指出,古巴部份地区每日会有长达20小时的电力中断,并且在2024年10月的全国性大停电中,有1000万人受影响,部份地区长达70小时没有电力供应。

对古巴人来说,当前的情况十分危急。根据数据咨询公司Kpler的数据显示,今年只有一批石油运抵古巴——来自墨西哥的84,900桶。根据《金融时报》周四报道,鉴于目前的石油储备,如果没有更多油轮抵达,Kpler估计古巴将在未来三周内耗尽燃料。

2026年1月28日,古巴哈瓦那,图为受停电影响的市民Alberto Villar在家中摸黑准备晚餐。(Reuters)

“唯一缺少的就是炸弹自空中炸落”

除了要承受断电之苦外,古巴人还面临收支不平衡的巨大压力。过去六年,古巴因美国制裁持续升级、加之国内管理失当,以及新冠疫情重创旅游产业等一连串因素,陷入经济危机,这又进一步推高国内的物价。酒店为节约成本提供“缩水版”牛油,并将餐巾纸对半裁开供应给客人。

旅游业和制糖业是古巴的经济支柱产业,根据古巴统计,其中2025年全年到访游客约181万人次,较疫情前2018年的460万游客下滑超过6成。下滑速度堪比冷战结束后的制糖业,古巴的制糖业在上世纪由苏联扶持并快速发展,1989年产出800万吨原糖(raw sugar),但在苏联解体以及受美国制后迅速衰退,2023年仅产出35万吨原糖。

卫报引述古巴数据指,该国经济在2019年至2024年下滑11%,并在2025年的前9个月中骤降5%。历经90年代古巴经济危机的89岁退休设计师Lázaro Alfonso告诉美媒,古巴现状较当时更为严峻,形容国家“(距离彻底崩溃)唯一缺少的就是炸弹自空中炸落”。

2026年1月12日,古巴哈瓦那,图为摊贩在道路旁售卖用于煮食的木炭,当地因能源危机导致严重停电与通胀,令民众不得不靠木炭煮食。(Reuters)

社会治理受挑战恐令政局不稳

作为西半球唯一由共产党领导的社会主义国家,古巴长期受美国全面制裁,物资严重短缺。民众依赖施行超过63年的配给制度(la libreta),凭手册在国营商店以极低价格购买基本食物与日用品。

然而,这一机制在当前经济危机中已然难以为继。定居在哈瓦那的古巴经济学家Omar Everleny Pérez指出,经济因产业衰退已跌至“谷底”:物价暴涨,一盒30枚鸡蛋几乎等于每月养老金,商店空空如也,民众购买力近乎归零,“仅能艰难生存”。加之近期发生在哈瓦那的公共卫生事件,更令多重危机雪上加霜。一位移居澳大利亚的古巴人向ABC表示,他在当地的家人即便有钱也难以买到食物与药品,他担忧年轻人会因此变得绝望。

经济上的崩溃在缺油停电等严峻现实中显得更为惨烈,美国华盛顿美国大学政府学教授William Leogrande表示,切断石油供应链像是“骨牌效应”,会让古巴经济“跌得更重”,而现政权将会垮台。他也点出美国举动可能受国务卿鲁比奥(Marco Rubio)主张影响,因古巴裔的鲁比奥认为,通过切断古巴盟友委内瑞拉的石油供应链,该国就会因自身面临的困境自动崩溃。

不仅如此,有报道指特朗普政府正与古巴内部反对派人士讨论合作,寻求推翻共产党政权。迈阿密大学古巴研究专家Michael Bustamante分析,颠覆古巴政权符合特朗普反对移民的政策,指美国策略核心在于扶持亲美新政府,以解除制裁为筹码,以便彻底遏止古巴移民涌入美国。

2026年1月11日,古巴哈瓦那,图为一艘悬挂利比亚旗帜的油轮驶过码头。(Reuters)

Bustamante的看法基于古巴现状,当地因为经济问题发生史无前例的移民潮,早在2020至2024年,古巴人口锐减就超过10%,逾百万人离开,主要目的地为美国。美国边境数据显示,超过67.5万古巴人企图进入,而特朗普政府去年已遣返约1600人。

哈瓦那政权进入倒计时?

特朗普在美军捉走马杜罗夫妇后对古巴态度升级,逐步掐断来自委内瑞拉的石油供应。缺石油令古巴内外受压,地区局势可能产生巨变。得州大学能源研究所研究员Jorge Piñon点出问题关键,在于余下的石油还能支撑古巴多长时间,预料若未来4至8周内再无油轮靠岸,局势恐进一步恶化。

尽管古巴有寻找其他的石油来源,例如有从墨西哥进口石油,但在特朗普的关税威胁下,后续再难有油轮在古巴靠岸,墨西哥总统辛鲍姆(Claudia Sheinbaum,又译欣鲍姆)日前透露政府正在通过外交渠道,斡旋继续向古巴运送人道主义援助物资,包括石油。Piñon分析,中国没有可供出口给古巴的石油,最多提供贷款援助买油;唯一值得留意的就是墨西哥;但最大变数是俄罗斯,该国因俄乌战争受诸多制裁,而俄罗斯石油正寻找买家。

古巴国旗:The Cuban flag flies in the outfield as kids play baseball on May 09, 2015 in the Alamar subarb of Havana, Cuba. (Photo by Ezra Shaw/Getty Images)

古巴目前面临两难情况,一方面哈瓦那政府对美国施压表现强硬,总统迪亚斯-卡内尔(Miguel Díaz-Canel Bermúdez)批评特朗普没资格对古巴指手画脚,并已做好准备捍卫每一寸国土;另一方面,民众生活受地缘局势影响又现状进一步恶化。

古巴问题专家William LeoGrande认为,如果特朗普停止委内瑞拉供应石油给古巴的威胁持续,“古巴经济将遭受毁灭性打击”。尽管墨西哥已经取代委内瑞拉成为古巴的主要石油供应国,但他认为,要取代古巴从委内瑞拉获得的石油“将是一项艰巨的任务”。

诚然,古巴近代史上经历过众多艰难的关键时刻,如1980年的马里埃尔偷渡事件,成千上万心怀不满的古巴人逃离家园;被派往安哥拉内战的古巴士兵所遭受的创伤;以及20世纪90年代苏联解体后爆发的被称为“特殊时期”的经济危机;古巴人最终都能撑得过去。然而,古巴目前显现的严峻局势不比之前的轻微,其局势值得外界关注。