美国中期选举|柴油牛肉化肥全飙升 特朗普关税战或反噬农业重镇

撰文: 张涵语
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面对柴油、化肥价格上升的多重经济压力,传统上坚定支持共和党的美国农民,目前对特朗普(Donald Trump)政府的政策日益不满,这种情绪转变可能会对即将举行的中期选举产生重大影响。

特朗普在2024年大选赢得69%的农村选票,但跨机构联合调查团队AP-KFF在8月进行的一项民意调查发现,57%的农村选民不认可特朗普目前对经济的处理方式。在共和党农村选民中,约有27%的人不认可特朗普的经济政策——而且与认可他政策的选民相比,这部分选民“明显更不愿意”表示他们一定会在11月投票。

俄克拉荷马州的农民布伦特·伦德尔(Brent Rendel)“根据我与其他农民的交流,大家对(川普)政府目前所作所为的不满情绪日益高涨,”伦德尔(Rendel)说,“过去这种情况并不常见,但现在我们确实看到了,也听到了这种声音。”

2026年9月10日,美国伊利诺伊州芝加哥的一家杂货店出售牛肉产品。(Getty)

牛肉进口带来负面影响

外媒报道,自2020年底以来,美国碎牛肉的平均价格大幅上涨。根据美国劳工统计局的数据,价格从2024年8月的每磅5.58美元(约43.77港元)攀升至2026年8月的每磅6.92美元(约54.29港元)。牛群数量减少、干旱和强劲的需求都是导致价格上涨的原因。今年年初,美国牛只存栏量跌至75年来的最低点。

特朗普为缓解食品杂货价格压力而推出的为期90天的计划于9月1日生效,该计划暂停对30万吨进口牛肉征收关税。其公开目标是使进口牛肉的售价比市价低25%。

不过,根据Civiqs的民调数据,在佛罗里达州、堪萨斯州、肯塔基州、密苏里州、得州等10个主要的牛肉生产州,特朗普的支持率均有所下降。美国农业局联合会(American Farm Bureau Federation,简称AFBF)敦促特朗普改变这项政策。

现任得州农业厅厅长兼农场主的米勒(Sid Miller)表示,牛肉进口计划带来负面影响。他说:“我接触过的牧场主,没有一个不对这件事感到不满,因最终获利的只有肉类包装商和加工商,消费者和养牛的牧场主却并未从中受益。”

专门研究畜牧业和肉牛市场的俄克拉荷马州立大学农业经济学教授皮尔(Derrell Peel)表示:“养牛户越来越觉得,为了在大选前压低牛肉价格,特朗普不惜牺牲他们的利益。目前采取的各项政治举措并未对牛肉价格产生显著影响,而且牛肉价格高企的问题也无法在短期内得到解决。”

化肥价格上涨是另一个主要问题,因为玉米和小麦等作物严重依赖氮肥。(Getty)

化肥成本令农民难以盈利

化肥价格上涨是另一个主要问题,因为玉米和小麦等作物严重依赖氮肥。而天然气则是生产氮肥的关键原料。海湾国家液化天然气的出口受到战争的严重干扰,航运中断的情况也持续存在。

根据9月公布的数据,8月份经由霍尔木兹海峡的天然气出口“实际上仍然处于停滞状态”,而其他化肥产品的出口在整个8月份“仍然零星且低迷”。4月份,在《农民与牧场主政策情绪调查》中,94%的受访农民表示,伊朗战争推高他们的化肥成本、能源成本或两者兼而有之,从而影响他们的业务。

蒙大拿州谷物种植者协会(Montana Grain Growers Association)主席、小麦农场主谢弗尔斯(Steve Sheffels)表示,他约40%的生产成本用于购买化肥。他认为,如果化肥价格持续上涨,前景可能会变得“非常严峻”。化肥成本的上升,加上蒙大拿州过去一年经历的极端天气,使谢弗尔斯得出结论:“我们已经无法在种植农作物的同时实现盈利了。”

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柴油价格让农民难过

根据美国汽车协会(AAA)的数据显示,9月美国柴油价格创下历史新高,9月22日全国平均价格超过每加仑6.52美元(约51.14港元)。而柴油价格直接影响农场的生产成本,包括田间作业、播种、收割以及投入品和产出的运输。

10月15日,美国加州洛杉矶市中心展示汽油和柴油的价格。(Reuters)

农作物种植者尤其依赖重型柴油机械进行播种和收割。在8月的AP/KFF民调中,67%的农村选民表示他们“非常或有些”担心汽油或其他运输成本。

特朗普已签署一项行政命令,豁免一种主要用于农业的特定类型免税柴油的非道路使用限制。白宫表示,暂时允许在高速公路上使用红色柴油“将直接让美国农民、卡车司机和工人受益”。但部分农民,虽然这可能有助于降低农产品运输成本,但这并不能解决农业经济的困境。

伦德尔表示:“我知道在世界上很多地方,这个价格或许并不算离谱;但对于在美国享有较低税率的农用柴油而言,这简直太离谱了,价格一旦超过4美元,日子就很难过了,而现在已经超过了5美元。对每个人来说,燃料都是一个非常棘手的痛点。只要战争还在持续,这种状况恐怕就很难得到实质的缓解。”

2026年10月1日,美国总统特朗普(Donald Trump)在俄克拉何马州杜兰特市(Durant)出席为当地共和党人助选的中期选举集会。 (Reuters)

部份共和党人纷纷“割席”

自从特朗普重返白宫以来,他已实施多轮关税,引发包括中国和加拿大在内的多个国家的报复措施。其中,与加拿大的关税战加剧了美国农民的焦虑。加拿大的反制关税涵盖价值276亿美元(约2165亿港元)的美国进口商品,主要涉及钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸等产业。

美国和加拿大的经济高度一体化,贸易战通常没有赢家,尤其是在涉及众多领域的贸易战中。对于本已面临柴油和化肥成本上涨的农民来说,出口市场的萎缩对供应链的两端都带来压力。此外,政策的反复变化亦对全美农民造成严重冲击。

而在几场关键的摇摆州选战中,共和党候选人亦正试图与特朗普的关税政策划清界限。共和党候选人正在各地展开策略博弈,试图找到既能与特朗普保持安全距离,又不至于得罪他本人及其忠实支持者的方法。且许多候选人在伊朗战争、移民执法、AI政策和资料中心建设等议题上与特朗普存在分歧。

密西根州的共和党策略顾问罗依(Jason Cabel Roe)表示:“关税并非共和党‘基因’中固有的东西。”因此,在关税问题上与特朗普保持距离,比起在其他政策上与他划清界限,不太可能导致核心选民的疏离。

他补充:“我认为鉴于他实施关税的方式,这实际上给了共和党人一种‘选择性支持’的空间,即特朗普在关税问题上总是出其不意地宣布威胁,且执行时断时续。既然他的立场如此反复无常,那也就给了其他人同样反复无常的余地。”