萨克斯:倡中国设立联合国机构 冀北京成为分享技术领域经验平台

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近日,中国人民大学重阳金融研究院2026年度“明德战略对话”中外高端对话栏目正式启动。作为2026年度系列对话开篇,人大重阳院长、全球领导力学院院长王文与哥伦比亚大学教授、联合国可持续发展解决方案网络主席杰佛瑞・萨克斯(Jeffrey Sachs)围绕“危机、变革与全球秩序挑战”主题展开线上对话。现将部分对话实录分享如下,全部内容将收录于《奇迹・世界名人看深圳》一书中,敬请关注。

美国多年来一直缺乏有效且理性的领导

王文:众所周知,在过去四年中,世界接连经历了俄乌冲突、巴以冲突、委内瑞拉危机,以及近期美国对伊朗发动的战争等一系列重大事件。整个国际秩序似乎正经历自第二次世界大战结束以来最严重的一次危机。您此前曾预测,世界可能面临第三次世界大战的风险。未来局势是否真的会变得越来越糟?

杰佛瑞・萨克斯:美国当前的治理状况,可以说充满了严重的误判与迷思。美国建立了一套高度军事化的国家体系,大量资源被投入到军事行动与海外干预之中,而不是用于发展国内的经济。

与此同时,美国总统在心理层面极不稳定,而上一任总统在任期内也出现了明显的认知衰退,某种程度上表现出老年性退化的迹象。换言之,美国多年来一直缺乏有效且理性的领导。不仅长期陷入持续性的战争,而且战略方向混乱。

美国没有真正的长远战略,而是仍然固守20世纪的技术路径,例如以传统内燃机汽车、石油和天然气为核心的经济模式。与之形成鲜明对比的是,中国正引领21世纪的新技术发展,例如电动汽车和可再生能源。

因此,美国在当前的国际秩序中呈现出一种迷失与混乱的状态:它拥有强大的军事力量,但同时也表现出傲慢与自负,不愿倾听理性的建议。这正是当前国际局势极度不稳定的重要原因。

事实上,世界已经进入一个多极化时代,但美国并不愿意接受这一现实。美国没有选择与中国、俄罗斯以及其他重要国家共同合作,而是坚持单边行动,试图“单独行事”。这种做法本质上是一种危险的幻想。

联合国会议地点不必限于纽约

王文:我们也看到,美国的一系列单边主义行为正在破坏国际规则,例如在全球贸易、科技中出现的阵营化、工具化和武器化趋势。以联合国为核心的国际体系是否仍然具有重要作用?国际社会是否仍然需要强调多边主义的重要性?

杰佛瑞・萨克斯:联合国是在1945年建立的,因为当时世界确实需要这样一个机构。美国总统富兰克林・罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)提出并推动建立联合国,这是一个极具远见且卓越的构想。

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国际联盟是在1921年第一次世界大战结束后成立的,但最终未能阻止第二次世界大战的爆发,因此被证明是失败的。二战结束后,联合国取代了国际联盟。

今天,世界仍然需要全球治理体系,需要国际法,需要不侵略原则,以及避免诉诸武力的基本准则。

然而,联合国目前的运作并不理想。问题在于,我们无法再承受一次第三次世界大战来重新建立新的国际体系。如果世界再次陷入那样的灾难,人类甚至未必有机会再创造另一个联合国。因此,我们必须让联合国继续发挥作用。

当前最大的挑战在于:作为联合国总部所在地的美国,其现任领导层并不真正支持联合国。美国正在削弱联合国的作用,忽视联合国机制,拖欠联合国会费,并退出一些联合国机构。

那么问题就变成:如果美国不遵守联合国规则,其他192个成员国应该怎么办?事实上,以色列在某些问题上也没有遵守相关规则,因此或许可以说有191个成员国遵守规则。

我的看法是,世界其他国家应该明确表示:我们仍然需要联合国,也仍然支持联合国。如果美国和以色列不愿遵守规则,那么完全可以暂停它们在联合国的投票权。同时,联合国也可以在世界其他地方设立会议地点,而不必仅限于纽约东河畔的总部。

联合国不应该因为美国的态度转变而被削弱甚至走向衰亡。世界绝大多数国家仍然支持联合国。中国是联合国的重要支持者,金砖国家同样如此。

我曾建议中国可以设立一个重要的联合国机构。目前,中国境内并没有一个大型的联合国总部级机构。我希望未来能够看到一个联合国可持续发展机构设立在中国,例如北京。届时,世界各国可以来到这里学习太阳能、风能、远距离电力输送、电动汽车、电池技术以及5G等领域的经验。中国在这些领域已经取得显著优势,如果通过联合国的平台加以分享,将对全世界产生巨大益处。未来也可以设想,在世界其他地区建立更多联合国的重要机构和园区。

美欧都应为中国的成就鼓掌

王文:在过去这些年的许多访谈中,您一直鼓励世界重新认识中国发展的价值与意义。西方国家是否应该重新审视中国发展经验的积极意义?

杰佛瑞・萨克斯:中国在过去40多年中实现了世界历史上最成功的经济发展进程。特别是在1980年至2020年这40年间,中国经历了超高速增长,从一个贫困普遍存在的国家,发展到今天基本消除极端贫困。中国真正实现了消除极端贫困这一历史性目标。这是一项非凡的成就。

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这一成就不仅对中国自身意义重大,大幅提升了中国人民的生活水平,同时也为世界提供了重要的希望与经验。例如,非洲国家可以从中国的发展经验中获得启示;印度目前也正沿着类似道路前进,虽然大约比中国晚了15到20年,但也正在学习中国的发展经验,努力消除极端贫困。

因此,美国、欧洲以及世界其他地区都应该为中国的成就鼓掌,而不是抱怨或指责它。这是一个值得肯定的伟大成就。它不仅通过提升中国人民的生活水平产生积极影响,同时也通过提供广泛的技术创新成果,为全球发展作出重要贡献。在未来全球向绿色能源、电动汽车以及数字化社会转型的过程中,中国将发挥核心和关键作用。

当然,其他国家也会参与其中,但中国的作用将尤为重要,因为中国在这些领域已经具备强大的技术优势。而这一切并不仅仅对中国有利,也将惠及整个世界。

“明德战略对话”旨在打造一档具有国际影响力的高端对话栏目,向世界传递中国理念。自2024年创建以来,两年内先后与美国、英国、俄罗斯、法国、德国、意大利、比利时、波兰、斯洛文尼亚、吉尔吉斯斯坦等10余国近30位前政要、顶尖学者与思想领袖展开对话,已成为推动中外战略界坦诚沟通的重要桥梁。

“本文转载自微信公众号《长安街知事》”

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