世界趋于混乱和民粹 中国何以应对?

撰文: 应濯
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特朗普(Donald Trump)二次入主白宫已经一年,但恐怕至少未来数年之内,世界秩序已经回不到过去。如果说特朗普在2016年第一次当选有可能是偶然事件,那么特朗普在被定罪的情况下二次当选足以说明美国政治已经被民粹主义潮流裹挟。

美国是世界头号大国,美国的变化往往具有风向意义,在一定程度上预示今后世界的变化趋势。特朗普现象并非美国孤例,只不过在美国表现得格外突出。特朗普在短短一年时间带给世界的冲击,让美国曾经耗费多年积累的战略信誉与软实力遭受重创,二战后的世界体系面临瓦解风险,今后数年恐怕会趋于混乱和民粹。

美国总统特朗普(Donald Trump)在社交平台发布图片,显示在格陵兰插上美国国旗。(Truth Social@realDonaldTrump图片)

美国本来是今天以联合国为代表的世界体系的主要建立者之一。冷战结束后作为唯一超级大国的美国主导着世界体系,让美国的影响达到顶峰。许多国家和地区的人民将美国的民主政治和自由市场视作模范,对美国扮演的国际角色充满美好期待。尽管美国对内本就存在深层次问题、对外包含现实利益的算计,但在最发达最先进民主国家的美丽外衣遮掩下,许多人只看到被放大的美国理想主义面向。然而特朗普撕碎了美国的美丽外衣,让越来越多的人看到美国的残酷、不公和反智。

在短短一年时间,特朗普制造新闻的密集程度恐怕远超他的前任拜登(Joe Biden)制造的新闻。从大规模退群毁约、侵蚀民主法治规则、美国政坛马屁文化盛行到草率挑起全球贸易战、回归门罗主义、展现吞并格陵兰岛的野心,特朗普既在侵蚀美国曾经引以为傲的民主和法治典范,又在破坏美国曾经亲手参与建立的世界体系。最近特朗普为了吞并格陵兰岛而对欧洲国家施加的关税胁迫,将美西方的裂痕暴露在世人面前,曾经流行一时的“民主和平论”面临严峻考验。特朗普对美国昔日的意识形态外交毫无兴趣,张口闭口皆是利益,痴迷于强权和实力。当冷战后引领和主导世界秩序的美国沦落至此,今后数年的世界势必进入动荡调整期。

2026年1月17日,格陵兰民众聚集起来反对美国收购格陵兰岛的提案。(Getty)

面对此情此景,中国该何以自处?中国长期以来主张维护以联合国为代表的世界体系,但特朗普政府不断贬低和削弱以联合国为代表的世界体系。中国的崛起得益于全球化,现在正在积极推动全球化,但特朗普政府正在掀起逆全球化的潮流。中国主张和平发展,中国的发展势必打破美国一家独大的世界格局,故难以避免会被美国视作最主要的竞争对手。中国的改革开放和现代化事业有赖于和平稳定的国际环境,但以特朗普现象为代表的民粹主义浪潮正在让世界秩序趋于混乱和民粹。

对于中国来说,以时间换空间,对内办好自己的事情,对外广交朋友,依旧是最明智的选择。当今天世人谈论中国的国际角色的时候,其实包含两个潜台词,一是中国已经有强大的综合国力来影响世界格局与秩序,二是希望中国能以自己的文明抱负为世界的和平与发展做出贡献。

中国为什么有强大的综合国力来影响世界格局与秩序?归根结底是因为1949年新中国建立让中国主权独立和统一,1978年的改革开放让中国走上快速崛起的道路。如果中国依旧像1949年之前那样陷入内战和混乱之中,不要说去影响世界秩序,连基本的安全和稳定都不能保障。如果没有改革开放以来连续40多年的快速发展,中国既不可能有今天仅次于美国的强大综合国力,又不可能让数亿国民过上现代生活。历史是一面镜子,无论是为了自身的福祉还是为了世界的福祉,中国只有保持政治的稳定、社会的公平、经济的发展、科技的进步、人民生活水平的改善,才能屹立不倒和兼济天下。

1978年的十一届三中全会是中国国运的主要转折点。(VCG)

中国是一个有着14亿人口和900多万平方公里国土的超大型国家,内部的稳定和发展才是关乎中国国运的决定性因素。无论国际局势怎么演变,无论美国的遏制压力有多大,决定中国国运的最主要因素始终在内部的稳定和发展。怎么保持内部的稳定和发展,在治理体系层面既离不开政府的贤能又离不开政府的民主,在治理层面既离不开经济、科技的发展又离不开社会的公平、正义。

相比于被既得利益集团和民粹主义拉扯、侵蚀的美国,中国自改革开放以来确实展现出贤能的面向,既能保持政策的连续稳定,又在不少问题上具有战略智慧。但中国仍然面临腐败、特权、官僚主义的威胁,法治存在明显短板。为了有效化解困境和追求长治久安,中国应当结合贤能和民主,让贤能和民主互相约束和补充。只有具备符合人性与理性的民主,中国的贤能面向才能壮大,才能可持续。在治理层面,中国只有持续发展经济和科技才能不断缩小与美国的差距和提升国际影响力,只有改善民生、推动公平才能在应对内外复杂挑战时确保社会和谐稳定与国民的团结。

在办好自己事情的同时,中国应当广交朋友,与各国一起推动世界和平与发展。尽管内因对于中国的稳定和发展起到决定性作用,但外因不可忽略。中国已经深度融入全球化,日益与世界的命运密切关联。中国是一个有着深厚文明传统的超大型国家,理当为世界的和平与发展做出力所能及的贡献。

美国总统特朗普在社交平台发布图片,展板上的地图显示,加拿大及格陵兰均属于美国。(Truth Social@realDonaldTrump)

今后数年世界有趋于混乱和民粹的风险,逆全球化和贸易冲突有可能会持续发生,特朗普回归门罗主义给世界秩序的冲击和留下的权力真空会在一定程度上降低国际规则的约束作用,实力政治、丛林政治的负面影响大概率会扩大。然而人类发展的教训表明,全球化符合经济规律,当世界持续陷入混乱和民粹之后势必呼唤稳定、和谐与理性。特朗普现象虽然现在看似来势汹汹,但放在历史长河中,只是一个小插曲。中国应当凭借改革开放以来积累的强大国力和经验,在办好自己事情的同时尽可能广交朋友,为世界秩序注入一定程度的确定性,不断提升自己的战略信誉与软实力。

行百里者半九十,越到攻坚时刻,越要保持清醒和理性,越不能自我膨胀。改革开放以来中国踏踏实实地发展经济和科技,政策的制定和实施久久为功,才有了今日世界第二大经济大国和第一大工业国的地位。

中国正处于现代化和民族复兴的攻坚时期,外部环境复杂,经济增速已经放缓,内需不振,阶层固化问题日渐突出,不少人对未来缺乏信心。越是这样的时候,中国越要勇敢直面和解决问题,越要保持战略耐心和策略灵活,既下大力气持续发展经济和科技,塑造开放、包容、公平、理性、法治的环境,又要让经济和科技的成果公平惠及国民。只要中国能保持长治久安和实现现代化,终将会在造福本国人民的同时促进世界和平与发展。