今年9月15日，被外界认为是中国出入境新规的《国务院关于出境入境管理的规定》将正式施行。在中国大陆官方看来，新规初衷是为了“保障出境入境人员的合法权益，维护国家主权、安全、发展利益”，但在海内外不小范围引起了担心。

菲律宾驻中国大使馆提醒有意赴中的菲律宾公民留意。台湾陆委会发出风险提醒，称中国大陆将持有台胞证的台湾民众视为其公民，不排除将以该规定限制台湾人民进出中国大陆，特别是中国大陆出入境新规增加了“出口管制”、“技术进出口管理”等限制出境规定，在陆台商、台企干部以及科技业、半导体业从业人员都可能成为面临恣意执法的高风险对象。

BBC中文在一篇报道中指出，在中国出入境新规实施前，早就有一些人被限制出境，其中包括有人因为去东南亚旅游被列为“涉诈高危分子”。网上还有一些声音认为，中国大陆出入境新规的部分条款说法模糊、主观性强，属于行政裁量权的下放，有可能带来滥权和随意执法风险。

然而如果阅读中国出入境新规全文，了解中国基本政策，其实不用太担心。中国已经是一个多元开放的大国，不可能再回到少数人所担心的改革开放前的封闭状态。

通读全文可知，中国出入境新规主要包括三点内容：第一，建立和完善中国公民出境安全风险防范制度，主要是“根据有关国家和地区战争或者武装冲突、社会治安、自然灾害、事故灾难、传染病疫情等安全形势”进行安全提醒，以及“对准备前往风险等级为最高级别或者严重危及人身安全案件突发高发的国家或者地区的中国公民，必要时应当劝阻其前往”；第二，“出境入境人员申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法”；第三，强化对出入境中介服务的机构和人员的管理，防止违法违规的出入境中介服务。

这三点内容是有现实依据，目的是补齐出入境管理短板，对多数人出入境没有影响，只影响少数有可能违法违规的人。当然，法律法规初衷是一回事，怎么确保执行过程中符合法治精神同样重要。

菲律宾驻中国大使馆提醒本国公民留意中国出入境新规是正常现象。哪怕菲律宾与中国在南海主权、海洋权益领域存在纷争，菲律宾驻中国大使馆在公告中同样承认中国出入境新规并未限制合法旅行或增加签证申请难度，而是强化对申请材料的真实性审核。台湾陆委会的风险提醒其实是对中国大陆出入境新规的误解。大陆国台办发言人早已明确表示：“台湾民众来大陆完全不需要担心有什么风险。”大陆希望追求两岸和平统一，希望团结台湾民众，自然是十分注重保障台湾民众的合法权益，怎么可能会因小失大、用出入境新规来限制和针对台湾民众？台湾陆委会的风险提醒不符合大陆的基本政策，而是两岸政治、意识形态纷争下的误解。

BBC中文的报道和网上一些人对随意执法的疑虑，是需要正视和解决的问题。应该看到的是，在今天这样一个全球范围的安全冲突、地缘政治摩擦频发多发的背景下，中国希望通过出入境新规来补齐安全短板，是有一定的道理。

比如，中国强化对东南亚“涉诈高危分子”的管控，是出于遏制东南亚活跃的电信诈骗犯罪的现实需要，既可保护本国公民，又可以减少东南亚电信诈骗犯罪，而绝对不是针对东南亚。中国的基本政策是希望与东南亚建立和睦、互利共赢的关系，强化对电信诈骗犯罪的打击有利于中国与东南亚的长久利益。当然，在具体执行过程中可能存在失误，但这是因为电信诈骗猖獗，以至于应对措施过于谨小慎微的结果。

任何法律法规在具体执行过程中，都需要注意方法、分寸与符合法治精神。中国出入境新规同样如此。为了消除海内外一些人的疑虑，为了塑造中国的开放、包容形象，提高国家软实力，中国在施行出入境新规过程中切忌一刀切或随意执法，遇到问题及时解决，建立合理的救济、监督和纠错机制，努力赢得海内外民众的认可。

总而言之，海内外不用太担心中国出入境新规，40多年的改革开放已经深刻改变中国社会的面貌，中国已经是多元、开放的全球第二大经济体和第一大工业国，继续对外开放符合执政党的基本政策、符合中国的核心利益、符合中国人民的福祉。

实践是最好的说明。尽管中国的出入境政策措施还需要持续改进，但出入境数据有力地显示，2025年中国出入境人员高达6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高，其中包括内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次、免签入境外国人3008万人次。2025年7月的数据显示，中国已对75个国家实行单方面免签或全面互免签证。

中国近现代历史的正反面教训已经深刻表明，开放带来进步，封闭必然落后，中国在改革开放过程中和平崛起，未来绝对不会自毁长城。正因这样，哪怕今天的世界出现逆全球化潮流、安全冲突多发、外部形势复杂严峻，中国政府依旧多次明确宣示“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。