台湾选举观察|国民党的四大危机
台湾年底地方选举进入最后两个月,若只看蓝绿地方版图,国民党仍握有优势,还谈不上逆风,更遑论败象,但选举看到现在,国民党原先“守成有余”的盘面,已经冒出几个年初未必料想得到的变数。
先看向来被归为国民党优势选区的北台湾,民进党推派的台北市长参选人沈伯洋渐从陪跑追成威胁,另长年由国民党主政的新北市,国民党今回推选经验老成的李四川出马,已被民进党苏巧慧追成了平手,甚至些微反超,再往中南部看,国民党在彰化县的党内整合没有完成,高机率将失手地方八年政权,新竹县的蓝白合作又在竹北破局,民众党主席黄国昌脱口国民党候选人已经game over,而在东北角的宜兰县,国民党的选情目前看来也不是稳局。上述这些国民党现正执政的选区情况固然不同,不能简单拼成一股“绿潮”回归,但放在一起看,却共同挤兑了国民党几处最敏感的地方:北部基本盘、蒋万安的政治行情、党内下一轮权力排序,以及郑丽文领导党中央的能力。
回顾2018年“韩流”替国民党打下一大片地方江山,2022年又守住优势,八年过去,当年的在野红利已变成今天的守成压力。
危机一:双北基本盘开始松动
最先看到变化的,还是俗称“双北”的台北市与新北市。现任台北市长蒋万安原本被普遍认为连任问题不大,当民进党决定推出沈伯洋时,外界较多讨论的也是他能把差距缩到多少,而不是能不能扳倒蒋万安。但最近两个月,一波被支持者称为“洋流”的街头人气,把原本不热的台北选举整个炒至沸腾,热气甚至已漫出台北市。
以9月22日公布的一份受到高度讨论的民调为例,甚至做到蒋万安支持度41.7%、沈伯洋支持度40.5%,只差1.2%的结果。当然,单一民调不能拿来宣布台北变天,不同调查结果也有不小落差,但真正值得注意的不是沈伯洋是否已经追平,而是几个月前根本没有悬念的台北,现在竟然需要认真讨论这件事。
至于新北市的两党竞争则是更为直接,国民党执政这座全台人口最多的城市已超过20年,李四川接棒对上挑战者苏巧慧,始终没有把差距拉开。最新一份民调甚至出现苏巧慧支持度38.2%、李四川37.1%的结果,“五五波”仍是目前描述新北最不容易出错的说法。
这些民调数据变化尚不足以代表双北已经由蓝转绿,但如果国民党只是在台南、高雄继续输,并不是新闻,但如果台北市从“蒋万安稳稳连任”变成需要催票,新北市从侯友宜四年前大胜变成缠斗,事态就不能相提并论。国民党要担心的,是北台湾的政治舒适区正在缩小,即使最后双北都守住,只要胜幅明显缩小,这个问题也不会随著开票结束而消失。
危机二:蒋万安从加分战打成保卫战
承继上述,当双北选情收紧,最先受到政治伤害的必然是蒋万安。质言之,蒋万安从来不只是一名台北市长,其年轻、形象稳定,有首善之都市长舞台,加上“蒋家第四代”这个既是资产也是包袱的身分,让他在政坛起步初期,就在国民党内被视为明日之星,披上一席少主可以带领整党中兴的角色。
因此,今年这场选举本来应该是替蒋万安加分、暖身的,四年前,他在台北市长三抢一下的局面下,以42.29%得票率当选,经过四年执政,如果今年顺利连任,而且赢得漂亮,2028年或更后面的政治想像,基本是顺水推舟的事,在马英九退位、等待少主已久的国民党众自动会帮他擡轿。
然而,事与愿违,偏偏沈伯洋上阵半年,便把蒋万安“大男主”的“皇族剧本”给改了。当然现在就说蒋万安“总统路断送”实在太早,但政治讲的就是一个现实,哪怕同是胜选,大胜和险胜的政治价值完全不同。如果蒋万安最后仍然过关,却从原本预期的轻松连任打成最后两个月全党抢救,那他拿到的是台北市长第二任,消耗的便是一部分“明日之星”的政治资本。倘若他真的败选,一个只做一任便丢掉台北的市长,要再往更高位置走,难度自然更高。
因此,沈伯洋真正打乱的,不只是蒋万安的连任节奏,而是他原本一路往上走的政治节奏,也是国民党梯队接班的布局,让这场本来应该增加蒋万安政治资本的选举,至少先变成了一场政治资本保卫战。
危机三:“四颗太阳”开始重新排位
顺著蒋万安一旦受伤,牵动的自然便是国民党内“太阳”的数量与亮度。近一两年谈国民党的未来,总绕不开几个名字:卢秀燕、韩国瑜、蒋万安,以及掌握党机器的郑丽文。四人条件不同,卢秀燕有地方执政资历,韩国瑜有自己的支持群众,蒋万安代表世代接班,郑丽文则握有党主席位置。所谓“四颗太阳”,讲穿了就是国民党下一个政治周期谁站在哪里。再根据过往经验,地方选举正是各方重新分配筹码的时候。
试想,蒋万安如果大胜,当然继续留在牌桌中央,如果苦战过关,位置还在,就是筹码少了,但如果蒋万安连任出现意外,等同牌桌座位得重新排序。尤其现阶段蒋万安开始要陷入“紧急危难”之际,另外三颗太阳是观望?是出手相救?都足以成就一番解读。
于是接下来值得看的,不只是蒋万安怎么选,也包括另外几人是否救、怎么救,眼下的韩国瑜已被李四川点名会在需要时站台,郑丽文也持续投入地方辅选,双北选情如果真的告急,党内太阳大概谁也躲不掉。
就现实论现实,蒋万安如果真的在这一役折损,另外几人的相对位置自然上升,政治本来就是此消彼长,也牵动2028年国民党内权力衔接、由谁登顶的问题。
危机四:郑丽文叫得动国民党吗?
相比前三个问题,国民党主席郑丽文所面对到的考验可谓最没有回旋空间,也就是选举胜者为王的逻辑,就今次地方选举,以彰化县的选情最为典型。国民党提名魏平政后,地方整合一直没有真正完成,待魏平政9月6日成立竞选总部,国民党现任县长王惠美依然缺席,郑丽文只能在台上喊“家和万事兴”。此前,王惠美已然缺席多场党内造势,也不讳言跟郑丽文很久没有见面沟通,甚至出现公开与民进党暧昧互动的情事,这些行径都让国民党在组织彰化县的动员呈现颠颇之势。
试想,一个政党如果真的已经家和万事兴,通常不需要党主席特别跑去提醒大家家和万事兴,更麻烦的是,郑丽文其实早就知道问题在哪。她7月便公开把彰化、嘉义市列为艰困区,也承认新竹、宜兰“选情有状况”。也就是说,这些洞不是最后两个月突然冒出来,而是党中央早已看到,现在只是推进到验收阶段。
新竹县则是另一种麻烦,蓝白原本谈地方合作,到了竹北市长提名却直接翻桌,国民党、民众党各推人选,民众党更宣布新竹县各级选举不再受两党地方合作协议拘束。
持平而论,这些地方问题未必都能怪到郑丽文头上,国民党长期依赖地方派系、政治家族和基层组织发展,本来就不是中央党部一道命令下去,地方便全部照单全收,但党主席存在的价值不也正在这里?若地方自己能谈好的事情,本来就不需要党中央,真正需要党中央主导的,多是无法共识的时候。当候选人不服、地方派系不动、盟友翻脸,郑丽文能不能把人重新按回同一张桌子,这才是她作为党主席的权威所在。做得到,年底胜选自然可以记功,若做不到,地方各自输掉几场,相关的帐最后还是会回到党中央。
是以,上述种种便谱成了国民党现阶段能见的四大危机,而且还环环相扣。当一向优势的北台湾地方版图出现松动,最先伤到蒋万安,而蒋万安受伤,又必然牵动党内下一阶段权力排序。同时,地方接连出现提名、派系与蓝白整合问题,最后考验的是郑丽文有没有能力驾驭这个党?
这并不是说国民党年底败局已定,恰恰相反,目前国民党仍握有不少地方执政优势,台北、新北也远没有到可以宣布结果的程度,但如果年底双北守住,彰化、新竹、宜兰也大致过关,现在所谓的“四大危机”,回头看或许只是选战途中的一场虚惊。但虚惊何来的问题,国民党必须要有自觉也必须得要回答,在结构上,八年地方执政下来,国民党现在同时碰到基本盘、接班人、权力排序与党中央权威四个问题,过去这个问题只是隐晦存在,还不显见,但民进党意外在近两个月势起的冲击下,便把这个一直处在暗礁内的四个问题透过一场选举撞在一起。因此,尽管年底的这场选战限制在地方层级,但对国民党来说,却是牵一发动全身的一役。