内地每年春节假期后的首个工作日，各地政府都会召开部署全年工作的会议，也被称为“新春第一会”。2月24日，内地节后第一个工作日，广东、湖南、山东等二十余个省市相继召开“新春第一会”。临近全国两会，且2026年是中国“十五五”规划开局之年，“拼经济”成为各地工作报告关键词。

3月4日、3月5日，内地将召开全国两会，今年经济增长目标定在多少，将是两会关注焦点之一。而在新春第一会上，大部份地区已将5%定为2026年GDP增长目标，与2025年全国GDP增速相近。

不过在表述上，各地也为经济增长留出了余量。据《南方周末》统计，31省（包含直辖市）中，18个省份的GDP增长目标，都带有“左右”二字，另有4地表示，将达到某个经济增长率“以上”。具体来看，增长目标最高的是西藏，预计达到7%以上。辽宁、云南、青海的目标均在4.5%左右，天津直接定为4.5%。

此外，增长目标多与当地2025年的GDP增速接近，保持在±0.5%之间，但部份地区差异较大。例如海南，2025年GDP增速为4%，2026年增长目标大幅上调为6%左右。辽宁、江苏则明确下调了增长目标。辽宁2025年GDP增速4.8%，2026年增速目标下调为4.5%；江苏2025年GDP增速5.3%，2026年调整至5%。

粤开证券统计，2026年，31个省份GDP增长目标加权平均值为5.04%，较2025年的GDP增长目标下调了0.2%。

作为地方政府最重要收入来源的一般公共预算收入，根据各地政府工作报告，2026年一般公共预算收入增长目标多在2%左右。最高的是新疆，预计达到10%左右；最低的是江西，为0.5%。

粤开证券统计，2026年31个省份一般公共预算收入目标加权平均增长2.7%，较2025年下调了0.1%。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，“地方财政收入增长目标小幅下降，主要受有效需求不足、工业品价格低迷、房地产市场持续调整等因素拖累。”

31省工作报告强调“扩大内需”

国家主席习近平在去年年底召开的中央经济工作会议中曾提到，要坚持“内需主导”，建设国内市场，统筹促消费和扩投资。“十五五”规划建议中，也将“坚持扩大内需”表述为“战略基点”。31份政府工作报告，亦均强调了内需或消费的重要性。上海、黑龙江、河北、山东等地，更是将扩大内需列在了2026年重点工作的首要位置。

根据商务部数据，2025年社会消费品零售总额50万亿元（人民币）。消费对经济增长的贡献率达52%，同比上升5%。

稳就业、提升收入

扩大内需，就需要提升民众收入。1月20日，国家发展改革委介绍，正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。

在地方政府工作报告中，吉林表示，要多渠道增加城乡居民收入，健全最低工资标准调整机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模。江西则明确，将实施城乡居民增收计划，健全工资合理增长和支付保障机制，开展维护新就业形态劳动者权益专项行动，拓宽居民财产性收入实现渠道。

同时，“稳就业”成为改善民生工作的首位。人力资源社会保障部数据显示，2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。

各地于2026年政府工作报告提出了明确的“稳就业”目标，如新增就业人数、新增就业岗位数等。广东表示，“城镇新增就业110万人以上”。北京表示，城镇新增就业不少于28万人，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位。

同时各地亦强调投资的重要性。广东提到，要推动形成市场主导、政府推动的投资内生增长机制，全年投资增长5%左右。

此外，围绕“十五五”规划建议中提到的，“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础”。地方政府工作报告中，有23份谈及建设现代化产业体系。

浙江写道，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，以及促进现代服务业与先进制造业融合发展。各地亦强调“因地制宜”，例如内蒙古，2026年计划推进冶金、化工、有色、建材等产业数智化转型，培育50家先进级智能工厂、新建90家绿色工厂。打造乳业、稀土、有色、现代煤化工、光伏等千亿级产业链。