综合《央视新闻》《新华快讯》报道，2025年，北京有消费者投诉购买的蛋糕有食安问题。市监局调查后发现，涉事蛋糕店舖宣称的378家连锁门店均不存在，经营许可证号也是伪造。

市监局累计查出违规转包蛋糕订单超360万单，挖出“幽灵店舖”6.7万余家。最终，国家市场监督管理总局对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元（人民币，下同）。

什么是“幽灵店舖”？

2025年7月，北京海淀区市场监管局接到投诉举报称，在某平台“甜颜情书蛋糕”店舖购买的蛋糕上直接插着鲜花，怀疑有食品安全问题。涉事店舖宣称坐拥378家连锁门店，但执法人员逐一核查，发现378家店舖全都没有实体店舖，且涉事店舖的经营许可证号均为伪造。

执法人员介绍，像甜颜情书蛋糕店这样靠伪造或未取得食品经营许可而违法进入电商平台的食品经营者，居无定所，查无实人，是典型的“幽灵店舖”。

电商餐饮一键转单违法

调查发现，甜颜情书蛋糕店从电商平台接单后，立即从电商平台上内嵌的API接口，把订单一键转发到一个名叫“转单宝”的App上。执法人员支付252.4元购买一个6寸蛋糕做测试，电商平台接到订单后，“幽灵店舖”将此单在转单宝平台挂单出售，三家接单店舖分别出价100元、90元、80元，最终报价最低的商家中标。

“幽灵店舖”赚取121.9元，电商平台收取服务费50.4元；实际制作蛋糕的店舖以80元接单，支付转单宝服务费3.2元，包括自配快递费在内到手76.8元。而6寸奶油蛋糕如果用较好材料，成本约为60元。

根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，入网餐饮服务提供者加工制作餐饮食品，不得委托其他食品经营者加工制作。但被查电商平台与转单平台签订数据共享协议，协助入网店舖转单，纵容“幽灵外卖”行为蔓延。

累计查出违规转包蛋糕订单超360万单

专案组发现了重庆转单宝和安徽寻梦两大主力转单平台，累计查出违规转包蛋糕订单超360万单，订单金额超过一亿元，涉及拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台，挖出“幽灵店舖”6.7万余家。

平台内鬼教外贼　假证过审核

假证产业链完善，有人负责造假执照，有人熟悉平台规则负责递交审核。而造假中介和平台审核员暗中勾结，如果假证被卡，审核员就会提醒如“公章颜色不对”等，直到硬生生把假的磨成真的。

市场监管总局职员介绍，一些平台为抢占市场，对“一眼假”的假证假照视而不见，还和转单平台签订数据共享协议，开放接口支持一键转单。

2015年来食安领域最大罚单

拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台涉嫌未依法履行资质审查义务，对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，违反食品安全法、电子商务法、消费者权益保护法；

转单宝、安徽寻梦等转单平台涉嫌未依法履行资质审查义务、未依法取得平台备案、为违法转单提供技术支持；“幽灵店舖”涉嫌违法转单、使用虚假证照、伪造食品经营许可证。

此次监管部门对每一家“幽灵店舖”、每一次审核失职单独处罚，最终开出自2015年修订食品安全法以来在食品安全领域的最大金额罚单。

国家市场监督管理总局责令拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫7家电商平台改正违法行为，暂停新增蛋糕店舖3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。同时，对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。