中国内需不足问题仍然突出，在官方公布7月经济数据显示消费及投资持续疲弱后，商务部等9部门8月18日推出相关政策，提出加快存量商业设施更新、推动新能源汽车及绿色智能产品下乡，以及盘活闲置土地、房产等资源，力图激发下沉市场、活跃县域消费。

中国商务部等9部门今（18）日公布有关扩大县域消费的政策意见。其中提出，加快存量商业设施更新，支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，推动品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店等优化布局。

意见又提出，深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集贸市场、农贸市场及乡镇特色大集等建设升级，并标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站，改善县域及农村商业基础设施。

在商品供应方面，政策鼓励企业积极引入优质商品进入县域市场，在有条件的县域同步上市新品，促进同品同款商品城乡“同质同享”。同时引导企业开发符合县域消费特点的优质产品，支持商贸流通企业以“自有品牌+以需定产”构建柔性供应链。此外，官方亦提出，大力支持新能源汽车、绿色智能产品及绿色建材等下乡，并扩大农村充电设施覆盖范围，希望进一步释放农村地区的大宗商品及新型消费需求。

在盘活存量资产方面，意见提出，对利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。

在符合国土空间规划的前提下，官方鼓励透过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，提高本地商业服务水平，并支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点。

政策亦支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，并鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业及新业态。

相关政策出台之际，北京官方近期公布的多项经济数据均显示内需仍然疲弱。台媒《联合报》报道引述中国国家统计局8月17日公布的数据显示，今年前7个月固定资产投资萎缩6.7%；社会消费品零售总额在夏季消费旺季下仅增长0.6%，低于6月的1%增幅，两项数据均逊于市场预期。

目前已公布的经济指标显示，中国经济第三季开局偏弱。官方制造业采购经理指数意外转为萎缩，进出口增速亦较6月放缓，但仍维持双位数增长。国务院总理李强8月17日主持召开国务院全体会议时亦直言，目前中国经济内需不足问题仍然突出，一些行业企业困难增多。李强表示，要“锚定发展目标，充分发挥存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”。

在投资及消费数据双双偏弱之际，中央再将政策重点投向县域及农村市场，从商业设施改造、新能源汽车下乡到盘活闲置资产，试图进一步挖掘下沉市场的消费潜力，为内需增长寻找新的支撑。