欧洲议会代表团下周访华 主席促尽快达成协定 称一直谈判无意义
现阶段,中欧贸易关系变化波谲云诡,双方也正寻求缓解日益加剧的紧张局势。继欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇本月初来华磋商后,下周将有12名欧洲议会议员访华。
作为访华团的重要成员,欧洲议会贸易委员会主席、德国社民党人朗格(Bernd Lange)当地时间10月21日呼吁,欧盟应寻求与中国达成一项涵盖范围更广的贸易协定,其中可能包括投资议题,而非继续针对单一行业逐一谈判。
“我们需要一份更全面的协定,”朗格对记者表示,“我也主张尽快达成协议,无休止的谈判毫无意义。”
朗格补充说:“我记得关于中欧投资协定(CAI)的谈判,该协定目前已被长期搁置。不过,或许有必要重温一下相关内容,特别是其中涉及投资的部分。”
对于这番言论,《欧洲新闻台》(Euronews)指出,朗格是认为欧盟应重启更广泛的中欧贸易协定谈判。香港《南华早报》的资深欧洲事务记者伯明翰(Finbarr Bermingham)则在X平台发文解读称,朗格在欧洲议会所在地斯特拉斯堡提出重启中欧投资协定的设想。
伯明翰在另一则帖文中补充说,朗格暗示中欧投资协定中的投资相关内容或许可以“重启”,但尚不清楚他是否支持重新启动整个协定的谈判。鉴于时过境迁,许多人认为该协定若要重启,必须重新谈判。
本月早些时候,欧盟贸易专员谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)赴北京谈判,欧方称其带回的主要成果是,双方达成一项将中国对欧混合动力汽车出口量削减一半的协议。
根据双方发布的联合声明,中欧还将继续就医疗器械市场准入和欧盟外国补贴条例(FSR)等问题开展对话。谢夫乔维奇计划于明年1月与中方高级别官员进一步会谈,并于3月再次会面。
尽管目前取得一些进展,但欧盟仍旧坚称,该协定不足以解决双方之间的所谓“贸易失衡”。
《欧洲新闻台》称,在10月27日至29日访华期间,欧洲议会的议员们将与中方代表会面。此外,他们还计划在杭州与高科技企业代表进行交流。
朗格指出,未来与中方达成的协议还应涵盖其他议题,包括中国的出口管制措施。将随朗格一同访华的法国籍欧洲议会议员Pascal Canfin则警告称,欧盟不应仅局限于关注个别行业。
《欧洲新闻台》指出,在处理对华关系时,欧盟正处于微妙的平衡之中:既推动对话,同时又采取贸易防御措施以保护自身产业。
鉴于中国竞争所带来的紧迫压力,欧盟领导人上周已授权欧盟委员会采取单边配额措施,试图保护化工和机械行业。
不过,包括西班牙在内的一些欧盟成员国,则倾向于对华采取更温和的态度,并希望能够吸引来自中国的投资。
回顾中欧经贸投资领域,中欧投资协定是其中最重要的事项之一。该协定的谈判于2013年11月在第16次中欧峰会时正式启动,历经7年30多轮谈判后,于2020年12月30日完成谈判工作。
中欧投资协定一旦正式达成,这将是中国目前所签署的内容最为详细和范围最为全面的协定,它不仅为中国企业在欧盟的投资提供了一个统一的法律框架,也能使欧盟企业享受更加自由化的市场准入。在当前国际经贸关系面临大变局的背景下,也会在很多方面重塑现有的投资规则,对国际投资条约机制的演进产生重要影响。
然而,就在几个月后,情况突变。
2021年3月,欧盟基于谎言和虚假资讯,以所谓“新疆人权问题”为借口,对中国四名官员和一个实体实施单边制裁。因此,中方立刻作出反制,对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假资讯的10名人员和4个实体实施制裁。
2021年5月,欧洲议会全会通过决议称,在中方解除对欧洲议会议员等实施的反制裁前,将“冻结”关于批准中欧投资协定的有关讨论。
事实上,这场中欧制裁交锋,是非曲直已十分清楚。中方也提醒过欧方,中欧投资协定是一份平衡互利共赢的协定,不是谁对谁的恩赐。中方始终抱有诚意促进双方合作,希望欧方同我们相向而行,少一些情绪宣泄,多一些理性思考,作出符合自身利益的正确决定。
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