美国全球关税升至15%|日韩台投资换原地踏步 英媒:中巴成赢家
美国总统特朗普近日宣布对全球实施新一轮关税措施,原订全面征收10%临时全球关税,但不到24小时即改口将税率提高至15%,并自2月24日起生效,为期150天。相关政策在国际市场与亚洲主要经济体引发震荡。
台媒《联合报》报道,台湾台新新光金控首席经济学家李镇宇分析,台湾由于缺乏自由贸易协定,因此除了半导体之外,传统产业相较于墨西哥、加拿大的竞争力将显著下降,原本与日本、韩国拉平的税率优势,也会因附加税而消失。
李镇宇指出,在“美墨加协定”(USMCA)架构下,加拿大与墨西哥产品可获全额豁免,台湾因缺乏双边协定,传产竞争力将受到明显冲击。不过半导体、医药与关键矿物属于豁免范围,这些产业相对较无直接影响。
他进一步分析,在股市方面,较可能受惠的三类股票包括较不易被课征高关税产业,如AI、半导体与工业设备;消费品与对国安影响轻微产业,如服饰、居家、食品与个人护理;以及进口商与有退税期的企业,例如大型零售商与中小企业。国际市场方面,先前面临IEEPA高关税的国家,如巴西,反而有机会受益。
在债市与汇市方面,李镇宇表示,短期对长天期公债影响较小,市场后续可能转向通膨下行预期,短端利率降幅大于长端,但因对美国财政部债务的担忧,殖利率曲线可能趋陡。他指出,美国财政部现金充裕,因此退款不会立即对债务发行计划造成重大影响,且诉讼与最终支付程序耗时长,也会拖延对财政的实质冲击。
李镇宇同时认为,政治不确定性与市场对美国债务的疑虑,将使美元偏弱,市场持有美元时会要求更高风险溢价,也就是更高利率。此外,关税政策短期温和、非美地区经济成长走强,也将对美元构成下行风险。
与此同时,有英国媒体分析指出,美国最高法院裁决约束总统特朗普贸易手段后,原本急于与特朗普敲定协议的国家反成输家,尚未正式签署协议或遭惩罚性关税的国家,反而成为赢家。
英媒引述独立贸易监测机构全球贸易预警检视新关税后发现,巴西将享有最大平均关税降幅,减少13.6%;中国紧随其后,降幅为7.1%。相较之下,英国、欧盟及日本等美国长期盟友,受到的冲击较为明显。英国原本享有10%较优惠税率,如今亦被纳入15%全球税率架构。
英媒指出,特朗普在最高法院推翻对等关税后数小时内,宣布援引其他法律课征10%全球关税,随后再提高至15%。如此一来,日本、韩国与台湾先前投入数千亿美元投资所换取的15%关税待遇,形同回到原点。
全球贸易预警执行长弗里兹表示,中国、巴西、墨西哥和加拿大在内的国家,先前最受白宫诟病,也是特别行政命令下《国际紧急经济权力法》关税的首要锁定目标,如今其关税降幅反而最为显著。
此外,越南、泰国与马来西亚等亚洲制造业国家,过去因对美贸易顺差庞大而屡遭点名,如今也可能从新关税政策中受益。越南去年7月与美国达成架构协议,同意接受20%关税,但协议尚未最终定案。
美国贸易代表葛里尔接受CBS访问时表示,现在确实不再拥有IEEPA所赋予的那种灵活性,但只要调查结果显示合理,美国政府就会启动相关程序来课征关税。因此,预期现行的关税计划将具备延续性。他并强调,目前尚无任何贸易伙伴表示协议取消。
分析援引战略暨国际研究中心东京客座研究员纳多说法指出,“真正的赢家,是那些尚未正式签署贸易协议的国家,或者是像日本这样已承诺投入大量资金的国家”。他认为关税仍会以某种形式存在,但最高法院裁决可能改变未来谈判动态,“特朗普可能会受到更多限制,进而削弱他在谈判桌上的筹码。现在的他,手上的筹码已经大不如前。”
整体而言,新一轮15%全球关税政策使亚洲多个经济体处境尴尬,台湾在传产竞争力与投资承诺之间面临两难,而中国大陆与巴西等原本受压力较大的经济体,则因税率相对调整而意外受益。