学者警告北京或用“海关检查”隔离台湾 掌控台湾对外联系

撰文: 许祺安
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美国学者警告,北京可能透过“海关检查”模式对台湾实施变相隔离,而非传统军事入侵,直陈此类灰色地带手段或在不开战情况下,重塑区域乃至全球经济秩序,呼吁美国与盟友需提前研拟应对方案。

台媒《中央社》今(1)日报道,美国史丹福大学胡佛研究所(Hoover Institution)研究员傅立门(Eyck Freymann)4月29日在《外交事务》(Foreign Affairs)发表题为“台湾的真正威胁,美国却准备因应某种错误危机”(The Real Threat to Taiwan:America Is Preparing for the Wrong Kind of Crisis)长文,指出北京可能透过海空海关检查限制台湾人员与货物流动,在灰色地带战术下形成实质“隔离”,但不构成传统意义上的封锁或战争。

美国史丹福大学胡佛研究所研究员傅立门(Eyck Freymann)。(instagram@wwsgdc)

傅立门在文中模拟情境指出,中国大陆可能派出数十艘海警快艇,对接近台湾港口的商船进行“定期关税稽查”,同时要求进出台湾的航班提交完整清单。北京方面可能主张,此举仅为执行中国海关法规,并强调其有权规管进出“台湾省”的人员与货物。

在此情况下,国际航空与海运业者出于风险考量,可能迅速选择配合中方要求。分析指出,民间业者不愿面临船只或货机遭扣留甚至更严重后果,而保险公司亦可能拒绝承保违规行为。结果将导致所有进出台湾的航班与货船需转往内地福建口岸,形同北京掌控台湾大部分对外联系。

傅立门指出,北京或强调此举“并非封锁”,且无意切断台湾供应链,只要遵守相关规定,人员与货物仍可进出。他同时指出,武器、军民两用零件、美国军事顾问,以及被认定为“分离分子”的民进党人士,恐难取得许可,甚至台积电工程师及其家人也可能被纳入限制名单。

2024年6月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部及国台办连袂发布《关于依法惩治‘台独’顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》,自发布之日起施行。(网络图片)

报道指出,在此情境下,美国将面临战略两难。傅立门认为,中国此类行动虽升高紧张,但不会直接中断供应链,因此难以以传统军事侵略定义。台湾关键出口产品,包括支撑人工智能发展的GPU芯片,仍可能持续对外输出。

傅立门警告,华府如果接受这种新常态就如同败北,因为一旦台湾逐步丧失防卫资源,美国将难以确保北京未来仍允许关键科技产品输出。他进一步指出,理论上美国可选择摧毁或瘫痪台积电以防技术落入北京,但此举将对全球金融与经济造成重大冲击。

2025年6月7日,台积电(TSMC)台湾高雄制造厂全景。(Reuters)

傅立门亦强调,此类模式若扩大实施,日本、菲律宾与韩国也可能面临类似压力。中国大陆可透过对民间航运与航空业者施压,使经济体系成为战略工具,在不发动战争情况下对抗美国,进而改变区域与全球经济秩序。

他最后指出,美国目前将大量资源投入应对中国可能的大规模两栖入侵,但实际上“灰色地带战术下的‘隔离’才是最有可能的途径”,而华府目前缺乏整合性的应对策略。

傅立门建议,美国除了防止战争发生,亦须强化吓阻能力,避免类似危机出现,同时在事前与盟友建立完整应对计划,以因应可能带来的政治与经济冲击。