中国阅兵之后：在地球另一边，特朗普正准备向委内瑞拉开战？

在北京举行抗战胜利80周年阅兵之际，地球另一边不甘寂寞的特朗普（Donald Trump）似乎是想要用军事手段将人们的焦点从中国展示出的先进武器上面抢回来，破天荒地以美国海军的压倒性力量在加勒比海开火击毁一艘特朗普声称是在偷运毒品到美国的委内瑞拉小船，杀死了船上11人。

美国东岸时间9月2日下午，特朗普本人还抢先在其社交平台Truth Social上发布相关影片（以下）。

以海军直接击杀毒贩，极其罕见。通常的反毒执法，即使像这次一样发生在公海，美国海岸防卫队和海军最多也只会截停船只，上船搜索毒品，拘留船上人员，再向他们提出起诉。作为委内瑞拉邻国的哥伦比亚左翼总统佩特罗（Gustavo Petro）就直批这样的行动是“谋杀”。而美国民主党人虽然支持反毒，却反对特朗普这种直接杀人的做法。

特朗普的此等做法很可能已经违反了一般认定的国际法和人权法，而且其发动军事攻击之前也没有咨询过美国国会。

特朗普在Truth Social上发布小船被击毁的片段（X截取）：

这一宗表面看起来似乎只是特朗普“强硬反毒”的行动，背后更可能是趁机入侵委内瑞拉、推翻马杜罗（Nicolas Maduro）的图谋。

“反毒”变成“反恐”

特朗普上任之初已经将好几个拉丁美洲的贩毒集团定性为“外国恐怖组织”（FTO），当中就包括委内瑞拉黑帮“Tren de Aragua ”（下称TdA）－－特朗普这次也声称被击毁小船上面的是“TdA”的人员。

3月，他就以TdA背后有马杜罗政府支持为由，将TdA在美国的活动视为“入侵”，从而引用1798年的《外国敌人法》（Alien Enemies Act）去驱逐被指为TdA成员的委内瑞拉非法移民。此举过去几个月一直引来司法挑战，到9月2日，一个联邦上诉法院就首次裁定特朗普不能以《外国敌人法》来作为迅速驱逐非法移民的法律依据。

人们本来以为，将贩毒集团和相关拉美黑帮定性为恐怖组织只是特朗普趁机推动反移民政策的便宜办法，又或者是以美国军事介入的口头威胁来施压拉美国家加强打击贩毒的做法－－特朗普几个月前就曾跟墨西哥总统欣鲍姆（Claudia Sheinbaum）提出派美军到墨西哥打击贩毒集团，欣鲍姆一口拒绝，但就表明会加强执法以及和美国分享情报。

可是，到了7月，特朗普对于拉美贩毒集团的恐怖组织定义，似乎变成了入侵委内瑞拉的理据。

委内拉瑞总统马杜罗早在2020年被美国司法部以“贩毒恐怖主义”等不同名义提出起诉，指控他是一个被称为“太阳联盟”（Cartel de los Soles，暂译，此组织存在与否备受受议）的贩毒犯罪集团主脑之一，并悬赏1500万美元将他缉捕归案。在拜登（Joe Biden）即将卸任之时，悬赏就增加到2500万。

7月，特朗普签署了一个秘密行政命令，指示国防部动用军队对付被美国指认为恐怖组织的贩毒集团。在特朗普签署这个详细内容至今还未公开的行政命令前后，美国财政部就将“太阳联盟”认定为“特别指定全球恐怖份子”（SDGT）。8月初，司法部更把通缉马杜罗的悬赏倍增至5000万美元。

美国海军“大阵仗”

到8月中，特朗普就指示美国海军派出大量军舰在委内瑞拉对开的附近海域部署。当中包括以硫磺岛级两栖突击舰（USS Iwo Jima）为中心的两栖即时反应群（ARG），其中还有运输舰圣安东尼奥号（USS San Antonio）和劳德代尔堡号（USS Fort Lauderdale），搭载超过2500名来自第22海军陆战队远征单位的海军陆战队员，以及超过1000名海军水手，作为一支能够进行两栖作战的快速反应部队。

另外，还有三艘阿利·伯克级（Arleigh Burke-class）导弹驱逐舰葛瑞夫利号（USS Gravely）、杰森·邓汉号（USS Jason Dunham）与桑普森号（USS Sampson），它们搭载可打击逾1500公里外目标的战斧巡航导弹（Tomahawks，6月时美军曾以此攻击伊朗核目标）。另有一艘导弹巡洋舰伊利湖号（USS Lake Erie），可作为指挥和控制平台，也搭载了战斧巡航导弹。

除此之外，还有两艘核动力攻击潜艇明尼阿波利斯-圣保罗号（USS Minneapolis-Saint Paul）和纽波特纽斯号（USS Newport News），可隐蔽行动，兼备情报收集、秘密侦察和精确打击的能力。

P-8海神式巡逻机、MQ-9收割者侦察机等空中军事资产也在该地区出没。

这样的阵容是要用来对付几米长的贩毒小船？

综合上面提到的各种行动，特朗普对于委内瑞拉的图谋颇为明显。

出兵的剧本

首先，自“9-11”事件之后，美国总统得到了国会授权向阿尔盖达组织（Al-Qaeda）开战，其后历任美国总统都以此为授权去对付阿尔盖达之外的恐怖组织，例如是ISIS－－有了这种扩大开战范围的先例，特朗普就先将他想要对付的贩毒集团定性为恐怖组织，为日后向他们动用军队立下法律基础。

然后，由于马杜罗早就被美国政府与贩毒集团拉上关系，甚至有通缉令在身，要将“反毒”和“入侵委内瑞拉”扣连起来其实非常简单－－那就是把“太阳联盟”之类被视为由马杜罗政府中人控制的贩毒黑帮定义为恐怖组织。如此，以扫除贩毒集团为由向委内瑞拉开战就变得“名正言顺”。

特朗普第一任期已曾支持委内瑞拉的反对派，试图鼓动该国人民推翻马杜罗政府，美国加上一大批西方国家都承认了反对派的政府，可是最终失败收场，全世界如今都事实上接受了马杜罗掌权的事实。曾任特朗普国家安全顾问的博尔顿（John Bolton）曾故意让媒体看到他的笔记本上写上出兵字句来威胁委内瑞拉，但向来嫌战的特朗普最终也没有派兵支援反对派。

去年委内瑞拉大选，反对派收集到各地投票机器的投票记录，显示反对派胜出，马杜罗明显舞弊，连理该和他同声同气的拉美左翼代表、巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）也不愿意承认马杜罗。不过，委内瑞拉对国际局势影响有限，舞弊了就舞弊了，基本上没有任何国家有意干预。

虽然今天的特朗普一心争夺诺贝尔和平奖，但逻辑矛盾从来不是阻碍特朗普行事的理由。有了6月轰炸伊朗核设施的“战功”，特朗普此刻确实可能又想过一过“战争瘾”。

马杜罗也知道特朗普可能入侵的情势，也使出了一手软一手硬的招数。

马杜罗一手软一手硬

其实本年以来，马杜罗已经多次用行动讨好特朗普，包括重新接受美国遣返委内瑞拉籍的非法移民，又把在囚委内瑞拉的美国公民送回美国（按：用来交换被美国驱逐到萨尔瓦多监狱的委内瑞拉公民）。特朗普也再次批准雪佛龙（Chevron）在委内瑞拉的石油生产。

问题是，能跟特朗普谈，不代表特朗普不会出兵－－伊朗就是一个好例子。

另一边厢，马杜罗动员人民加入卫国“民兵”团，一下子就吸引到450万人签名参加，用意是要向特朗普显示出要吞下委内瑞拉并不容易－－不过，这些“民兵”完全没有军事训练、老弱伤残谁都可以加入；有分析亦认为，由于马杜罗政府控制了获资助食物的分发，民众也不想因为没有表达卫国志愿而变成被政府针对的目标。

同时，马杜罗也在打“中国牌”。上月他就见了中国驻委大使蓝虎，又说习近平送了一部手机给他，让他可以直接跟习近平进行卫星通话。可是，对于委内瑞拉，中国确实鞭长莫及。

特朗普入侵委内瑞拉的剧本如今已经“写好”，要不要真的按照剧本演戏，却是未知之数。

真的敢开战吗？

要真的进攻委内瑞拉，风险颇高，特朗普就算是把心一横，可能也只是会以击杀马杜罗之类的针对性行动切入。虽然无缘无故杀死一国实然领袖是完全无视国际规则的行为，但这些行为规范从来不是特朗普的主要考虑。

退一步而言，特朗普可能是想用军事施压去鼓励委内瑞拉的反对派起来发动颜色革命。可是，反对派抗争良久而无果，国家四分之一人口已经远走他乡，连反对派领袖马查多（Maria Corina Machado）也一直隐身，去年实际胜出总统选举的冈萨雷斯（Edmundo Gonzalez）已经政治流亡到西班牙。除非特朗普真的动手了，否则反对派并没有足够的意志和动员能力去起来反抗马杜罗。

这一次，特朗普很可能只是摆摆姿态，给马杜罗来一场军事威吓，看看能不能逼得马杜罗政府寻求谈判从而拿取一些好处－－例如是委内瑞拉的石油利益，又或者外交取态上的转变。

而即使军事威吓无果而终，这次特朗普政府直接用海军向贩毒份子“执行私刑”，大概确实能收一点阻碍之效，而且能向美国民众展示出自己打击毒品贩运的坚决－－如今连民主党籍的华盛顿哥伦比亚特区市长也欢迎特朗普政府派兵灭罪，“法律与秩序”牌在美国还是有很大市场的。

当然，在加勒比海动用海军其实对反毒工作影响有限。委内瑞拉转运的毒品主要是可卡因，而不是如今每年造成七、八万美国人死亡的芬太尼，而且大部份的可卡因其实也是从哥伦比亚这些生产地经太平洋运去美国，而不是经加勒比海。

马杜罗将美国的军事调动形容为美洲大陆“过去100年来最大的挑战”。

美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）则说美国的行动不会在这次攻击之后就停止，声言“保护我们的国家、保护我们的大陆，对美国人民非常重要”。

“保护我们的大陆”？大家都闻到“门罗主义”的味道。

到底特朗普会否真的开战？骤眼看起来不太可能。但是，在美国联同以色列直接轰炸伊朗之前，同一个问题的答案也是“骤眼看起来不太可能”。