韩国驻香港总领事馆与和平统一咨询委员会联合举办的“2025年朝鲜半岛和平论坛”，于12月3日举行。论坛上，韩国国立和平统一民主教育院教授金智暎（Prof. Jiyoung KIM）、以及韩国国家安保战略研究院首席研究委员成耆英博士（Dr. Kiyoung SUNG）分别表示，在李在明领导下，韩国政府正逐步软化尹锡悦时期的强硬对抗立场，转向开放沟通；而与朝鲜关系密切的中国，则可能成为影响韩朝谈判进程的最大变数。

从敌对转向和平共处

在前总统尹锡悦领导下的韩国政府，对朝政策走强硬路线。而李在明今年6月上台后，对朝鲜的态度则开始转向软化，不仅叫停在韩朝边界的传单散发和“大声公”广播，还公开谴责尹锡悦切断与朝鲜所有沟通渠道的做法“愚蠢”。

此外，对朝方的“善意”亦可在李在明的多次公开表态中体现，包括表示韩国尊重朝鲜目前的政治体制，且不追求吸收式统一；并称为建立双方的军事互信，韩方愿意逐渐恢复2018年两国领导人在板门店会晤后签署的“9·19 南北军事协议”——该协议旨在降低朝鲜半岛军事紧张，防止偶发冲突，建立长期和平机制。

金教授表示，“如果让我来总结目前韩国对朝政策的愿景，可以用三个关键词来概括：和平（Peace）、繁荣（Prosperity）以及共存（Coexistence）。”

然而，韩朝关系间存在一个始终绕不开的核武议题。尽管极大程度对朝展示善意，李在明政府同样强调，“一个和平的朝鲜半岛就是一个‘无核的朝鲜半岛’”。

李在明在今年9月的联合国大会演说中提出“END倡议”的和平构想，期望通过“交流、关系正常化、无核化”来实现和平与共同繁荣。其倡议的三阶段路线即首先冻结朝鲜核能力的进一步扩张，再逐步进行削减，最终实现无核化的朝鲜半岛。

但成博士指，朝鲜的首要政策目标仍然是国内稳定和巩固政权。同时朝方一直坚持认为，在核能地位问题上，朝鲜必须保持领先地位。金教授则认为，“我们期望建立信任，这是非常重要的原则。我们不希望朝鲜半岛发生巨大的变化，而且我们也不认为这短期内就能实现。所以，我们希望循序渐进地进行改变。”

中国因素或将成朝鲜半岛和平最大变数

在今年9月3日于北京举行的抗战胜利80周年大阅兵上，朝鲜领导人金正恩时隔6年再次访华，并前所未有的与中俄领导人并肩亮相天安门城楼，被外界视为朝鲜国际地位上升的象征。

成博士表示，中国在庆典后的声明强调客观态度和朝鲜半岛和平稳定，似乎是希望朝鲜不要过度挑衅，以更好管控中美关系。“正如最近华盛顿和北京确认的那样，总统特朗普（Donald Trump，又译川普）计划于明年4月访华，中国或希望朝鲜至少可以在明年4月前‘保持安静’，”成博士表示。

成博士亦称，“我认为在不久的将来，中国因素将是最大的变数。如果中国像过去六方会谈那样扮演建设性的角色，那么（韩朝）谈判重启的可能性非常高，否则我们就无法预测谈判能否恢复。”

而对于朝鲜半岛的前景，金教授表示，“我们既不采取强硬对抗，也不采取无条件接触，而是在现有约束条件下不断寻求和平，这是韩国对朝政策的核心理念。我知道这看起来似乎是一项非常艰巨的任务，但只要我们共同为朝鲜半岛和平而信念不移，我确信这终将实现。”