伊朗示威|颠覆政权成与败之外,特朗普还有没有第三条路?

撰文: 叶德豪
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1月12日,伊朗各大城在大白天组织起支持伊斯兰政府的大集会。根据伊朗官媒说法,单是在首都德黑兰已经有300万人出席,声势号大。同一天,伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)声言“安全部队全面控制局势”,指责美国和以色列的干预,却称伊朗已经同时准备好同美国进行战争又或者对话,希望美国会作出明智的选择。

此前威胁如果伊朗政府向示威者开枪,美国也会向伊朗开枪的特朗普(Donald Trump)也表明,伊朗在过去的周末正寻求对话,不过“因为正在发生的事情,(美国)可能要在(美伊)会面之前行动”。

又是“关税牌”……

特朗普1月13日将会同其国安团队进行会面,商讨对付伊朗的各类选项。不过,特朗普本人12日就率先“出招”,在Truth Social上表明要向跟伊朗有商业往来的国家实施25%关税。“自即日起生效,任何与伊朗伊斯兰共和国有商业往来的国家,其与美国进行的所有商业活动,都将被征收25%的关税。此命令为最终定案。”

如果这种“次级关税”(secondary tariff)的招数就是特朗普对伊行动的全部,这无疑会让如今积极鼓励美国推翻伊朗伊斯兰主义政府的伊朗反对派--像末代王储礼萨巴列维(Reza Pahlavi)等人--大失所望。

2026年1月12日,英国伦敦,在伊朗大使馆外一场声援伊朗全国性抗议的集会中,一名示威者手持被废黜的伊朗国王礼萨巴列维(Reza Pahlavi)的照片,与此同时,一面被画上叉号的伊朗国旗正在燃烧。(Reuters)

更可能让他们失望的是,特朗普这一招虽说是“即日起生效”,却没有引用任何增加关税的法律基础,没有任何相关的行政命令,连“与伊朗有商业往来的国家”举体指的是哪些也没有列举出来。

特朗普此举只是一种“出口术”的权宜之计,暂时用来填补其军事威胁和实际行动之间的巨大落差。

可是,由于伊朗的最大贸易伙伴是中国,而特朗普正同中国进行“贸易休战”,有谁相信特朗普会为了伊朗而在其4月访华行程之前再跟中国打关税战?而伊朗的其他重要贸易伙伴还有土耳其、印度、阿联酋等。如今印度已因同俄罗斯购买石油、未能同美国谈成贸易协议而要承受50%关税,特朗普还敢“加码”吗?土耳其、阿联酋也是美国在中东地缘政治中的重要盟友,人们也倾向不认为特朗普拿他们来开刀。

美国驻联合国大使沃尔兹(Mike Waltz)转发特朗普宣布“25%关税”的帖文,并表示中国多年来购买90%来自伊朗的“非法”石油。(X截图)

有时候,出招不一定比不出招好。打出来的招数反而会变成一种示弱。特朗普的这一张“次级关税牌”就是一个好例子。

但伊朗“全面控制局势”的说法,可信度也非常低。

“全面控局”,示威却继续?

伊朗政府1月8日晚起,为阻全国示威蔓延和激化,也好让安全部队可以在资讯封锁之下毫无顾忌地强硬镇压,已经封锁了伊朗的互联网,对外联系几乎只能靠SpaceX的“星链”(Starlink),内部联系亦几近中断,有伊朗人甚至连本地电话也不能接通。

阿拉格齐虽称互联网将会恢复,但根据互联网监察组织Netblocks的观察,伊朗依然没有解封网络,如今封网已经踏入第五日,对一般经济活动也造成重大干扰。

互联网监察组织Netblocks指伊朗断网已达108小时。(X截图)

而伊朗当局也加大对于“星链”网络的压制。1月11日之前,各地示威和镇压片段依然能够透过“星链”大量流出,但此后流出的示威片段愈来愈少,外界也愈来愈难以得知伊朗的实际情况。根据《经济学人》引述的分析,伊朗当局可能是在城市的制高点安装高功率干扰器,覆盖更广范围,以阻碍“星链”终端机和卫星的连接,同时当局也可能在干扰GPS讯号,让“星链”终端机无法自我定位,因此难以锁定特定的卫星。

如果局势全面受控,这些措施当然是不必要的。而零星流出的片段(以下),似乎也显示伊朗各地示威,在外长阿拉格齐的发言之后,依然持续。

根据伊朗人权活动者(Human Rights Activists in Iran)的数字,截至1月12日,有至少646人被杀(包括505名示威者、9位儿童)和10721人被捕。

由于伊朗这次示威除了有身在美国的末代王储巴列维隔海喊话之外,全由草根民众自发、毫无组织,在持续断网和安全部队开枪镇压的环境之下,除非短期内真的有特朗普以强势行动支持,否则示戚的动能很可能会无以为继--因此,如果特朗普真的要支持示威的话,他手头上的时间并不多

特朗普“时间无多”

根据CBS的消息,特朗普已经得到了不同行动选项的简报,空中武力与长程飞弹依然是核心,但美国国防部也提出了互联网作战及心理战攻势,用来扰乱伊朗的指挥体系、通讯系统和国营媒体。军事、网络和心理战三种手段有可能用时使用。

白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)12日表示,对于特朗普而言,“外交始终是第一选择”,但若有必要,特朗普也“无惧于使用军事选项”。

2026年1月12日,德黑兰举行大型支持政府集会。(Reuters)

《华尔街日报》特朗普目前倾向授权使用军事行动。但对于去年初轰炸也门胡塞武装(Houthis)、6月轰炸伊朗也表示过迟疑的副总统万斯(JD Vance)此刻就是主和派,正在游说特朗普先透过外交方式解决问题。

伊朗媒体也表明,伊朗外长阿格拉齐和特朗普中东特使威特科夫(Steve Witkoff)的沟通渠道依然畅通。

到底特朗普是打还是不打?

2026年1月12日,伊朗外长阿格拉齐发表谈话。(Reuters)

莱维特也把大家的心声也说了出来:“事实是,关于伊朗问题,除了特朗普总统本人,没人知道他会怎么做。全世界只能继续等待和猜测。”

并无军事行动迹象

在军事行动上,特朗普的选项大概离不开象征性的轰炸、针对领导层的特别行动(生擒或斩首),以至长期针对伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)和军事目标的空袭。其他非军事选项,诸如网络攻击、叫马斯克(Elon Musk)大量偷运“星链”进入伊朗、进一步的经济制裁等,也有可能会被用上,但其成效将非常有限。

跟委内瑞拉的情势不同,美国目前在中东地区连一个航空母舰战斗群也没有。虽然特朗普1月2日已经公开表明要“拯救”伊朗的示威者,但目前人们也没有看到其他可见的军事调动--即使不是派出航空母舰,至少也要有一定数量的军用运输机飞抵美国的各个中东地区基地,就如早前美军将军备调往英国、准备支援其海岸防卫队在英国对开水域扣押改挂俄罗斯旗、得俄军护航的一艘“影子船队”油轮“Marinera”号一样。

美国已部署的航母所在地(截至1月12日)。(USNI News)

目前,伊朗已经表明会报复美国的攻击。而以色列2025年6月密集轰炸伊朗的12日战争中其实并没有摧毁到伊朗的大量短程弹道导弹库存。伊朗方面11月更称其导弹数量已回复到比同以色列开战之前更高的水平。在这样的背景之下,卡塔尔、沙特、阿联酋、阿曼、巴林、科威特等等设有美军基地的区内国家,大概也不会让美国从其本土发动对伊朗的攻击。

连多年来一直游说美国强硬对待伊朗伊斯兰主义政府的以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu),近日接受《经济学人》专访时也对于其是否支持特朗普攻击伊朗以促成政权更替时也故意避而不谈--由此可见,以色列也在担心,如果伊朗政府在存亡危机之际不顾一切地反击,以色列的空防也将抵御不住伊朗的高量导弹攻击。

除非特朗普是要重施6月时从美国本土出发越过大半个地球去轰炸伊朗的故技,否则目前我们也难以看到特朗普会采取何种其他军事行动的任何迹象。

12月29日,特朗普和内塔尼亚胡一同见记者。(Reuters)

既然特朗普口口声声要支持示威者,为何不加快行动准备?

复制“委内瑞拉模式”?

虽然特朗普如今介入伊朗表面上的理由是要支持反政府示威者,但其实质目标可能其实不是要推翻伊朗伊斯兰主义政府,而是要其在内外压力之下,主动配合美国,像今天取代马杜罗(Nicolás Maduro)执政、却全由马杜罗旧部组成的委内瑞拉政府一样。特朗普愿意让他们继续嘴巴上反美,但实际行动上就要配合美国的主张。

如果特朗普的军事威胁并不是要用来支持示威者的话,如今伊朗当局的强力镇压就不会为特朗普带来任何时间压力。他朝示威被压下,特朗普依然有时间慢慢把航空母舰开来,再从容准备开火,正如自去年8月以年针对委内瑞拉的部署一般。示威失败与否,根本不在其考虑之列。

2026年1月3日,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)在德黑兰的会议中发言。(Reuters)

特朗普的上策,是利用示威的背景,加上“马杜罗被掳”先例的心理压力,寻求不费一兵一卒压服伊朗接受“委内瑞拉模式”,推动神权政府靠向美国政策,例如是要他们停止核计划、同意缓减导弹发展等。

特朗普利用示威的时机作出口头上的军事威吓,只是时间点上的巧合。

如果“出口街”的上策失败,才有可能迎来军事调动。

正如委内瑞拉一般,特朗普寻求的并不是要颠覆伊朗的伊斯兰主义政府,而是要伊朗的神权政府接受特朗普的“摇距管控”。因而,特朗普的成或败并不是决定于他是否能够支持示威者推倒神权政府,而是神权政府最终会否同意接受特朗普的管控。从委内瑞拉的例子来看,此刻看起来正向伊朗实施“极限施压”的特朗普,未来若得到伊朗政府正面回应,甚至不能排除会开始谈起解除制裁的可能。

这也许就是特朗普跳出敌我二分法的第三条路。